忍籍制度！

忍界的所有人口，全部進行登記造冊！

按照忍者-平民的劃分，使用不同的忍籍。

忍者有忍者的忍籍，平民有平民的忍籍。

所有的忍者，按照國會頒布的劃分區域，限期三月之，全部遷徙！遷徙的目的地，在以原來的雨忍村為中心的城市圈。

輻範圍不超過忍界版圖的十分之一。

從此之後，除了忍界聯合國會允許，所有的忍者不允許外出！一律在城市圈中生活。

忍籍制度的特點是‘兩頭寬，中間嚴。’

兩頭是指影級以上的忍者，和沒有查克拉的平民。

平民可以據個人意願，在忍界各地隨意遷徙、定居，不聯合國會的約束。

而影級以上的強者，在聯合國會備案之後，也可以選擇自己的居住地，這是屬於最強的部分特權，也是給有志達到影級以上的忍者們，一個鬥的目標。

除此之外，上忍中忍下忍，尤其是掌握幻等特殊類型忍者，登記在冊，重點管控，無故不得擅離城市圈，跑到平民聚集的城市。

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