雖然平時袁紹和曹可以控制着北方四州，但是如果出現了重大的決定，就需要這五人進行投票，只有大多數人同意了，他們的命令才會被下達。

而世家的這三個代表則是那些世家共同商議，能夠代表大部分人利益的人了。

就代表着，如果在北方四州，需要通過一個法令或者做些什麼大作，至需要符合一定世家的利益，這樣袁紹和曹的命令才有辦法下達。一旦兩人的利益不符合世家的利益，那麼他們的命令或許就會被駁回。

雖然這樣的機制制約了袁紹或者曹這兩個人的權力，但是這卻能夠真正團結北方四州的世家，因為對於北方四州的世家來說，他們才是北方四州真正的統治者，即使是兩頭下注，也分為了大注和小注。

在這樣的機制下，北方四州發揮出了大量的潛力，兵力被大量募集，財富被大量積累，城池被迅速修繕，甚至連魯肅的調略都有些難以下手了。

現在的魯肅什麼都做不了，因為在北方四州，攻守之勢已經變得有些逆轉了，袁紹和曹軍隊補給充足，士氣高昂，數量也不，甚至有能力反擊黎。

魯肅現在停止了對於冀州緩慢的蠶食，依靠着徐榮和徐晃兩人時不時的增援，他才能依然佔據着黎。

李傕勸說魯肅：“現在北方四州的實力已經恢復，我們於下風，黎又過於的重要，是不是需要請秦王支援我們？”

魯肅回答說：“現在不是時候，《春秋》上說‘眾心城，眾口鑠金’，整個北方士族都聯合了起來，反對我們，那麼即使是秦王親自出馬也沒有好辦法。現在我們剛經歷過和袁等人的大戰，為了一場註定得不到什麼利益的戰鬥而大舉出兵是什麼意義的。”

聽完魯肅的話語，李傕還是有些疑，在他的眼中秦王的威名赫赫，攻必克，戰必勝，只要秦王出馬，怎麼可能沒有辦法對付北方四州之人呢？

看到李傕的樣子，魯肅拿出了一封信，這是他寫給秦王的回信。

在這封信中，魯肅告訴了董仲穎他所面臨著的困境，和他自己的想法，想要問一問秦王的意見。

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