安西雖偏遠，但朝中派來的監司、上頭盯着的欽差，可都不是吃素的。

他這章程里，可不僅僅是收錢的事，還有裁冗員、重稽核、設民審會這些玩意……

哪一個不是在人家固有權利？

了利益，必遭反撲。

還有軍中震。

將領吃空餉、兵丁虛報、私囤資，這些潛規則李北玄心知肚明。

章程一推，軍中舊弊要清，必然得罪一大票人。

若不是高蔚生親自坐鎮，這兵餉都未必發得下去。

更別提百姓疑懼。

一朝變法，最先遭殃的往往是老百姓。

他們看不見背後的算盤和邏輯，只知道這年頭又變了，新稅又加了，舊規又廢了。

百姓會怕，會怨，會逃避，甚至可能有人趁造謠生事。

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