公元七年，九月二十六日，下午。記朝的疆土在多雲的天空下，氣溫升至二十五攝氏度，度維持在百分之五十，午後的本該帶來暖意和活力，但此刻的南桂城，尤其是城西及周邊區域，卻籠罩在一片詭異的、令人不安的死寂之中。

自三公子運費業那場席捲式的、荒誕不經的“執法風暴”發以來，短短不到兩日，其惡果已然顯現，並以驚人的速度蔓延。起初，人們只是覺得這位大將軍之子在胡鬧，抓了幾個人，或許很快就會收手。但當看到連士大夫福政、盡職的士兵、甚至只是坐在路邊歇腳的葡萄氏－林香都相繼被投牢獄，罪名一個比一個可笑，且沒有任何被釋放的跡象時，一種深切的恐慌和寒心，如同瘟疫般在南桂城的居民、商戶、乃至底層吏和兵卒中傳染開來。

監獄里那些被冤枉者（公子田訓、葡萄氏姐妹、趙柳、士大夫福政、多名士兵及一些其他市民）的遭遇，通過口耳相傳、以及親眼所見（抓人過程往往在街頭進行），迅速變了活生生的警示。人們驚恐地意識到，這位“秩序協理”的“法網”是如此之，標準是如此之隨意，邏輯是如此之荒謬，以至於幾乎任何日常行為——快步行走、清理垃圾、吃飯結賬的方式、坐下休息、甚至履行職責時的正常觀察——都可能為被他抓走的理由！

這種不可預測和極端不公，徹底摧毀了人們的安全和對正常生活的信心。於是，一場自發的、消極的抵抗開始了。

商人們最先做出反應。許多店鋪，尤其是那些位於運費業頻繁“巡邏”區域的，選擇了直接關門歇業。開着的也門庭冷落，夥計們躲在櫃檯後，連招呼客人的聲音都低了許多，生怕引來那位“協理大人”的注意，被安上一個“噪音擾民”或者“不當經營”的罪名。集市上，攤販們要麼早早收攤，要麼心不在焉地守着空的攤位，無人敢高聲賣。

普通居民則選擇了閉門不出。除非必要，絕不上街。街道上行人稀稀拉拉，且個個行匆匆，低頭疾走，不敢多做停留，不敢東張西，更不敢與陌生人談，生怕任何一個無意的作或眼神被曲解。連平日最熱鬧的茶館、酒肆，也幾乎空無一人，掌柜的愁眉苦臉地看着冷清的店面。

事實正如監獄里那些被冤枉者所議論和擔憂的那樣——三公子運費業的胡作非為，已經嚴重抑制了南桂城的經濟活力。商業停滯，消費銳減，市面蕭條，流通不暢。這種人為製造的恐慌和停滯，對南桂城造的間接經濟損失，正在快速累積，其危害甚至可能超過了刺客演凌搞破壞造的直接質損失。

造這一切混的源頭——三公子運費業，此刻正帶着他那人數已經減（因為不斷有人被抓或借故逃離）的“執法隊”，行走在異常安靜的街道上。午後的照在他那自認為威嚴的錦袍上，卻映照出一種與周圍死寂環境格格不的稽。

運費業起初並未意識到這異常的寂靜意味着什麼，反而產生了一種錯覺。他停下腳步，環顧四周空曠的街巷和閉的門戶，臉上出了幾分得意和滿足的笑容，自言自語道：

“嗯？怎麼回事？今天這南桂城……怎麼格外的安靜？街上看不到幾個人，店鋪也關了不……是不是……是不是都被我昨天和今天的‘嚴格執法’給嚇到了？不敢再輕易出門，不敢再輕易‘違法’了？”

他將這萬馬齊喑的景象，錯誤地解讀為自己“執法有力”、“威懾顯着”的果。他滿意地點點頭，彷彿在欣賞自己的“傑作”：“既然如此……看在他們這麼‘識相’，急匆匆不再營業、不再隨便出門的份上，本協理今天就暫且……放他們一馬，不主去抓人了。畢竟，法律的目的也是教化嘛，他們知道怕了，改正了，也是好事。”

他為自己找到了一個“寬宏大量”的理由，然後志得意滿地繼續他的“巡視”。然而，當他從城西轉到城南，又從城南轉到城北，所到之，幾乎都是同樣的景象——街道空曠，門戶閉，行人絕跡，只有偶爾一兩個影如同驚的兔子般飛快地掠過巷口。他走了大半個時辰，竟然連一個可以讓他“執法”的“可疑目標”都找不到！

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