“陛，陛下，此人定是污衊我陸家，行那欺詐之事，此乃借陛下之手，黨同伐異啊！還陛下聖明，萬萬不可被此小人所啊！”

趙斌垂目看着抖如篩糠的陸澤，微微搖頭。

“今日所頒四道聖旨，立稽文司，設度支院、提刑院、政務院，明面上說是三院一司協同理政。然我大宋今後真正的格局，實為四院兩司——另有一院，是樞院；一司，便是皇城司！”

“皇城司，乃整合昔日南清宮侍衛、開封舊部親兵、遍布天下的暗探，合為一司。司分設探事司與冰務司二部。探事司下統三路耳目，所有舊檔歸整合一，重理天下消息。其下設儀鸞衛一隊，明着錦，掌宮宿衛、天子儀仗，併兼巡察百、偵緝不法之責；另設察事卒一眾，暗為商賈走卒，混跡市井，專司風聞探事，天下消息，皆匯於此。”

“此司行的是秦之校事、漢之錦、唐之麗競門之責，然權柄深鎖於神都之：平日只司探聽、稽查與緝捕，並無擅斷之權。凡涉謀逆、政等十惡重罪，須經朕筆親批，賜紫金牌，方可用冰務司。此司奉特旨行事，如朕親臨，專辦欽案，巡狩四方，肅清寰宇。”

趙斌語聲一頓，目如刃，落在陸澤上。

“此司設立最早。北伐一役，多賴其探聽軍，故而制已備，行事有章。如今朝廷正值改制之際，陸家一案，便由皇城司接掌”，說著趙斌輕笑一聲，眼見陸澤已抖若篩糠，方緩緩道：“安心。既然今日專設了提刑院，朕便不會輕開殺戒。你陸家，就作這提刑院的第一案吧。至於你家所匿田畝，便作為田部上任的第一件要務。”

話音甫落，殿外金甲兵士應聲而，將癱的陸澤押出大殿。趙斌目送其離去，神稍弛，側首向一旁的李綱。老太師會意，緩步出列。

“臣啟陛下：昔年太祖皇帝立國定製，實因五代象未靖，北疆不寧，故行權宜之法。至神宗朝，其弊已顯，遂有王荊公變法之舉。然方田均稅、募役二法，皆須仰賴地方吏推行，故而事多掣肘，其政難行。”

“然時至今日，此政已不得不行。”

他聲音轉沉，一字一句，敲在滿朝文武心上：“僅陸澤一家，一歲便賦稅三十萬貫。天下如陸家者，何止百戶？如此推算，歲損逾三千萬貫，幾近我朝歲三。長此以往，國庫必空，萬民之膏，盡私門矣！”

趙鼎亦應聲出列，肅然奏道：“臣啟陛下：方今農事之弊，在於田制失序。無田之民，不得不仰賃於豪富之家；有田而無力者，亦須假貸於大戶。即便匹夫匹婦躬耕隴畝，力不過百，終歲所獲，不論稼穡、麻、畜牧之利，亦盡折而於富室之門。”

”！制規歸盡，田農宇令更，業其樂、居其安民萬下天使可必，神之法良公荊王年當行再，政田理專部一此有。舉之心民順下、時天應上乃實，部田立設下陛，此故“：道然慨而繼，靜沉目，朗清音聲他

”。此於在多源，之虎田、臘方朝本至乃，橫縱巢黃之末唐、起蜂巾黃之末漢、廣吳勝陳之末秦，起而竿揭致終，命堪不民，苛繁役賦兼更。食可糧無、耕可地無姓百使致，衡失畝田、并兼強豪因往往，末至朝王，衰興代歷觀縱。心朕得深，言所卿位二“：然肅神，首頷微微斌趙

”。深最會軍將楊，此對來想“：列一將武中殿向，轉一目他

”。責之守共卿諸與朕亦，基之邦安本固乃此。土曠無地，民閑無野，田其有者耕使務，守持代代，核稽歲歲得須。制常之國為當更，策之時一僅非，設之部田，此故“：毅沉轉聲，線視回收即隨

”。利其得弱貧，擅專得不強豪使務，查稽、授平均、土田丈清在職其。本正以，宜事畝田下天領總，部田設下院務政於今。勤憂夜夙，統大承紹朕“：道誦聲朗卷展，前上旨捧躬忠趙。旨專頒特立設部此，視重之部田對顯彰為。意示一略忠趙向，畢言斌趙

”。路諸巡分，任充卒老伐北選，隊量丈置另，等事主、郎外員、中郎設。籍戶記登、冊圖製繪、畝田測勘掌，司丈清曰一：理分司三設下。農勸、田均主，品三從，員一郎侍右；田限、丈清主，品三從，員一郎侍左；事奏君面許特，品三正授，員一書尚部田置“

”。事農習教，種糧發分，里鄉臨親，職等使農勸設。桑農課勸，民流置安，田配分掌，司田均曰三。問拿司有同會可者法抗遇，田莊驗勘敕持，史畿田置另，諸下以中郎設。懲，制逾查稽，令田限行執掌，司田限曰二“

”。訟理田分，里鄉臨親，丞政農置縣；務田郡州理主，判政農置州；政田路一領總，使察觀政農置路：政農設分縣、州、路各於另“

”。聽天達得下使，權之奏上折部田賜特。懲嚴者違，收徵》冊圖鱗魚《制新依悉，賦田下天。方地隸不，除直廷朝由皆，員屬所部田凡“

”。悉知使咸，外中告布“

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