學士們紛紛贊同，楊瑾隨即下令修建 “永寧寺”，歷時一年建。寺廟佔地百畝，殿宇宏偉，寺不僅設有講經堂，還開闢了 “禪學研究院”，邀請達與中原學者共同研究禪學與儒學的融合之道。達在永寧寺宣講 “儒禪合一” 的理念，主張 “以儒治國，以禪修”，既符合大燕的治國理念，又滿足了百姓的神需求，很快得到朝野上下的認可。

同年秋，大秦使者再次到訪，帶來了大秦的建築圖紙與雕塑技藝。楊瑾大喜，命工部在城西修建 “大秦館”，展示大秦的文化與技藝，同時邀請大秦工匠參與城的擴建工程。大秦工匠帶來的拱券技，大大提高了建築的穩定，城新建的城門、橋樑均採用這種技，既堅固耐用，又觀大方。中原的木雕、彩繪技藝也傳大秦，雙方的文化流達到了新的高度。

然而，盛世之下，潛在的風險逐漸顯現。永寧十四年冬，并州刺史上報：“漠北的回紇部落崛起，聯合周邊部落，組‘回紇聯盟’，擁有騎兵三萬，多次襲擾并州邊境，劫掠牲畜與人口，請求朝廷派兵增援。”

楊瑾立即召集群臣商議對策。大將軍楊璘奏道：“陛下，回紇部落雖實力不如大食帝國，但地漠北，悉草原地形，若貿然出兵，恐會陷持久戰。臣願率領兩萬騎兵，前往并州邊境駐紮，一方面加強防，另一方面派人偵查回紇聯盟的向，尋找戰機。”

兵部尚書陳泰補充道：“陛下，回紇聯盟部並非鐵板一塊，各部落之間因利益分配存在矛盾。臣建議派遣使者前往回紇聯盟，勸說實力較弱的部落歸順大燕，許以貿易優惠與草場使用權，分化瓦解回紇聯盟。同時，從并州、涼州調撥糧食，在邊境設立‘互市市場’，吸引回紇部落前來貿易，緩和雙方關係。”

楊瑾採納了兩人的建議，命楊璘率軍前往并州，又派遣使者前往回紇聯盟。楊璘抵達并州後，在邊境修建防工事，加強巡邏，回紇部落的襲擾次數明顯減。使者則憑藉著出的口才與優厚的條件，功勸說回紇聯盟中的薛延陀、契苾等部落歸順大燕。回紇聯盟首領葯羅葛得知後，大怒，率領兩萬騎兵進攻并州邊境。楊璘早已做好準備，設下埋伏，將回紇軍隊引包圍圈，一舉擊潰。葯羅葛率領殘部逃往漠北西部，回紇聯盟隨之瓦解。

經此一役，并州邊境恢復安定。楊瑾趁機下令，在并州邊境設立 “回紇都護府”，管轄歸順的回紇部落，任命薛延陀部落首領為都護，負責管理部落事務。同時，擴大邊境互市規模，允許回紇部落用馬匹、皮換取中原的綢、茶葉、糧食，雙方的貿易往來日益頻繁，草原與中原的聯繫更加。

隨着邊疆安定、民生改善，楊瑾開始思考皇位傳承的問題。此時，他已年過三十五，長子楊昭業年滿十五，次子楊昭文十三歲，三子楊昭禮十一歲。楊昭業格沉穩，勤好學，跟隨楊瑾理朝政，悉治國之道；楊昭文擅長軍事，多次跟隨楊璘在邊境歷練，頗有軍事才能；楊昭禮則對民生事務興趣，經常深民間，了解百姓疾苦。

為了考察三位皇子的能力，楊瑾命楊昭業負責修訂《大燕律》，完善法律條文；楊昭文負責訓練軍，提高京城防衛能力；楊昭禮負責督查惠民醫館的運營，確保醫療政策落實到位。楊昭業修訂《大燕律》時，刪除了其中嚴苛的條款，增加了 “保護百姓財產”“止員濫用職權” 等容，使法律更加人化；楊昭文訓練軍時，引實戰演練，提高了軍的戰鬥力；楊昭禮則深各州郡，查了多起惠民醫館員剋扣藥材、敷衍診治的案件，確保百姓能夠到優質的醫療服務。

經過三年的考察，楊瑾在永寧十八年春，召集眾臣，宣布立長子楊昭業為太子，封楊昭文為 “鎮北將軍”，駐守并州；封楊昭禮為 “戶部侍郎”，負責民生事務。楊瑾對三位皇子說道：“大燕的江山來之不易，你們要牢記太祖‘以民為本’的訓，互相扶持，共同守護這太平盛世，不可因權力爭鬥而忘記百姓的期。” 三位皇子跪地謝恩，發誓將遵循父皇的教導，為大燕的繁榮富強貢獻力量。

永寧二十年，楊瑾的出現不適，開始將朝政逐步給太子楊昭業理。楊昭業在理朝政時，延續了楊瑾的治國理念，重視民生與文化發展。他下令在全國範圍推廣 “新式農”，如曲轅犁、龍骨水車等，提高農業生產效率；同時，在崇文館增設 “科技研究院”，鼓勵學者研究天文、數學、農學等領域，推科技進步。

永寧二十三年冬，楊瑾在太極殿駕崩，年四十二歲。太子楊昭業繼位，改元 “永熙”，尊楊瑾為 “肅宗明皇帝”。

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