中書省作為大唐帝國最重要的行政機構，負責起草各項政令，發布重要敕詔，最高長為中書令，在唐朝建國初期設有兩人。

但隨着朝廷不再任命尚書令，中書令逐漸為了百之首，於是到了李治時期便從兩人改為一人，並被滿朝文武尊稱為“宰相”。

中書令為正三品，下設左右侍郎各一名，正四品，為中書省的副。

在中書侍郎之下還有左右諫議大夫，正五品，人員不固定，一般在四到八人之間。

諫議大夫之下還有中書舍人、起居舍人、通事舍人等職，從五品到七品不等。

除了這些常設的職之外，皇帝還可以不定時的任命臨時的散騎常侍，級別為從三品，說好聽點是輔佐中書令，說直白點就是為了制衡位高權重的中書令。

在李瑛發「弘武改革」之後，中書省的所有員自晉陞一級。

中書令升為正二品，左右侍郎升為正三品，其他的諫議大夫、中書舍人等職位也俱都晉陞一級。

李瑛主長安之後，任命張九齡為中書令，老臣皇甫寬為左中書侍郎，右侍郎一直空缺。

就在去年春天，年已七十五歲的皇甫寬因病辭世，於是李瑛啟用了曾經擔任宰相的裴耀卿出任中書左侍郎。

一來因為裴耀卿確實擁有過人的政才能，二來他與張九齡的搭檔十分默契，三來裴耀卿並沒有犯下任何罪行。

於是，裴耀卿在去年秋天否極泰來，被任命為左中書侍郎，輔佐張九齡執掌中書省。

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