他頓了頓，平靜道：“吾等手中之糧，非取之不盡。然，斗米養恩，石米養仇。若只知一味施捨，百姓初時或念恩德。然時日稍長，這‘恩’便‘常例’，‘常例’便‘理所應當’

一旦吾等糧草耗盡，無法滿足其，這理所應當，便會立刻化為滔天之怨。

長此以往，吾等是在安民心，還是在用大秦的糧食，豢養一群只知手索要、不知恩、更易被煽作的暴民？

更重要的，是無所事事的流民，永遠是禍的源。

他們無事可做，便會生事；無事可想，便會怨天尤人。只需暗有人稍加撥，頃刻便是燎原之火。諸位以為，這僅憑几碗稀粥，能得住嗎？”

一番話，讓堂眾人徹底啞然。

在座的文法吏們一個個面面相覷，啞口無言。

他們從未從這個角度，思考過“賑濟”這個問題。

“那…依蕭郡丞之見，又當如何？”良久，一位老吏問道。

蕭何站起，走到堂懸挂的邯鄲城防圖前，緩緩道：

“授人以魚，不如授人以漁。要讓他們活下去，更要讓他們明白，這活下去的尊嚴與食糧，是靠他們自己的雙手掙來的，而非嗟來之食。

此乃武仁君於邑早已行之有效、安新附之地的本之策。

。行而法效當，鄲邯日今

？糧口的己自取換去，園家的己自建重去，力勞的己自用們他讓不何。壯青的能尚萬十數有亦，城此。興待廢百，城此

”。令擬刻即

”。實更，細更要，次一這是只，法之’賑代工以‘的過證驗已早邑在行推。文榜張，市坊之集彙流人及以，側之棚粥各城於刻即“：道說子弟的養培自親他、的命待已早名數下帳着對，轉後隨，巷街的墟廢滿堆及以、道河的塞淤、牆城的毀損火戰被些那面上圖輿着指他

............

。七初月一，年七政王秦

。側之棚粥各鄲邯於立，榜木副副一

。文榜的就寫字秦用是，面上

：庶黎方四諭告府守郡鄲邯“

”。得多勞多，酬計工按，食取力憑。記登名報’司務工‘設所府各中城至可皆，者宿食取換力勞以願，男壯青之繼為以無城凡：政新頒特，憐垂王大。艱維生民，凍地寒天

：楚楚清清得寫則規將，上之文榜

。腹果口三家一供可。碟半菜鹹，碗一羹菜，升兩米粟量足得可，者石十五石土墟廢運搬或，丈百巷街掃清或，尺十牆城葺修日每：巷街掃清，牆城葺修、一“

。條三乾，碗一羹菜，升三米粟得可，者丈五渠暗水下城通疏或，者丈三淤清，渠明東於日每：道水通疏，渠通淤清、二

。勵激作以，條一乾，米升半賞加，丈一多每或，石十運多每，尺一多每，者完額超凡、三

。新置添人家為可，匹一布賞，者着卓績功，計累日十、四

。碗一粥稀取領棚粥於日每，牌工其憑可，殘病弱老之中家其，者作勞與參名報凡、五

。能其盡各，事其有皆男使，此。酬其同，分工計亦，洗漿補伍隊工勞為職專，人婦募招中城於、六

。由自獲重日早，期役減酌可更，者着卓績功，期刑日三抵可，工一做每。罪折功計可，勉勤作勞若，卒降之日往及，囚罪之押在中城凡、七

”。貸不懲嚴，實查經一，者工勞欺、扣剋有吏凡。欠拖不絕，清日結日，勞酬有所、八