“其三，軍屬優。凡降兵，無論現役或已歸家，其直系家眷，皆可申請遷往大秦東郡‘歸化營’安置。營中勞作，換取口糧、住。待局勢穩定，優先在新地分授田產，闔家團圓。”

“其四，連坐嚴法。凡窩藏趙偃餘孽、抵抗王師、或圖謀不軌者，一經查實，全家連坐。主犯斬首，余者貶為城旦，家產充公，莫謂言之不預。”

“其五，墾荒水利之功。凡為我大秦開墾荒地、興修渠水利者，按工程大小、所費工時，記錄功勞。可抵免徭役期限，功勞卓着者，可直接授田嘉獎。”

這“胡蘿蔔加大棒”的政策，被蕭何的弟子們，用最樸素的語言反覆宣講。

起初，回應的是麻木、懷疑和恐懼的目。

登記門可羅雀，清丈土地時遭遇沉默的抵抗。

但隨着蒙恬在南線“善待降卒”、“開倉濟民”的消息開始滲進來，隨着一些加秦軍輔兵隊伍的趙卒現說法。

懷疑的堅冰，開始融化。

與其讓家人在戰中顛沛流離，或是在趙偃的苛政下苦苦掙扎，不如去那看得見、得着的“歸化營”，為家人、為自己，搏一個安穩的未來。

至此，一些走投無路、或是對趙偃政權徹底失的趙人，開始試探地向秦國的署，遞了申請。

接着，越來越多的趙人，選擇了向秦國的秩序低頭。

雖然依舊帶着惶恐和不安，但求生的本能和對“土地”的，最終戰勝了恐懼。

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