而再往後發展，到了東漢時期，自公元二十五年武帝至明帝一朝，歷時半個多世紀，政權“解王莽之繁，還漢世之輕法”。鹽鐵業向民間有一定程度的開放，但政權的直接經營並未放棄，所以大是營民營并行，前者為主。

東漢朝廷雖然取消了鹽鐵專賣，但是同時開始實行了徵稅制，大致意思基本也沒變。而到了東漢末年，三國兩晉時期，可能由於政權較多，太過於混，各級政府就又開始注重專買制度了。

簡單來說，不管是前朝還是後世，幾乎所有的封建統治者都是施行‘鹽鐵專賣’或者類似的“鹽鐵徵稅”的政策，打擊私自販賣鹽鐵逃避稅收的商販。因為鹽稅對於封建朝廷來說，可是一大財政來源，任何統治者都不願意將這筆錢白白流失出去。

和珅，就是基於此前提背景，知道古往今來的基本政策，再據蜀國當今的現狀弊端，再加以自己的見解和建議才提出了看法。

張富思思想了許久，誇讚完和珅之後，也忍不住嘆了口氣：“今日若不是聽你說起，可能我還注意不到這一點呢。不僅僅是我，可能滿朝吏都很難意識到這一點，或者說他們意識到也不會上報，而是想從中牟利，哼！”

張富說的也是肺腑之言，他為高高在上的太子，別說去逛逛小縣城民間的坊市了，就是連長安都這種繁華大城市的市中心他都很去逛過。每天都有理不完的事，自然是不太了解販賣私鹽的這種況。

至於他最後面的一句話，既是在向和珅吐槽朝中吏有人瞞不報，想趁機中飽私囊的齷齪行為；二來呢又是在暗暗敲打一下和珅，不管我讓你做什麼差事，你以後可不能這樣做，做一些欺上瞞下的利己之事~

為什麼張富敢肯定朝中有吏中飽私囊呢？因為販賣私鹽這種事，歷朝歷代都是止的，朝中吏是不可能不知道的。而和珅又說，長安周遭各地，有許多地方都有商販如此販賣，很明顯，販賣私鹽的人還不，而且還很猖狂。

這些販賣私鹽的人，為什麼做犯法之事敢這麼猖狂呢？道理也很簡單了，就是頭上有靠山唄！有吏對這些違紀犯法的行為睜一隻眼閉一隻眼了，藉此從中收取好，所以才默認這些商販販賣。

特別是如今的雍州，長安這個遠離朝廷中央，又有許多達貴人、勢力錯綜複雜的大城市！這座城裡，可是有許多吏豪紳都抱着‘天高皇帝遠’的想法，在這裡肆無忌憚胡作非為了。

再加上雍州刺史黃權業務繁忙，還要和徐達一起心長安這個四戰之地的軍事問題，自然沒那麼多心思放在這些市井小販上了……