隨着水利設施興建，修復，以及土地平整。更多百姓被吸引，主為林耀祖計劃當中的一部分。

扣除淮西三百萬在籍人口的一般老，也有超過百萬人的勞力可以用為林耀祖所用。

而他現在就要將這些人力均衡的潑灑在淮西大地上，讓他們伺候兩淮的數千萬畝土地。

還有一部分人則是作為碼頭工人，以及建築工人，工坊的學徒。

這三部分也容納了十萬人。

這一連竄的作下，淮西雖然大治，但青壯年卻不在家的景象變得常見起來。

只有一日比一日更加富裕的生活，能夠證明這片土地上的百姓都活着，沒有被戰爭飢荒瘟疫波及。

而這一切，大金上下都直接忽視。

朝廷要的是錢，地方士紳要的是土地，員要的是政績。

唯獨林耀祖要的是百姓的支持，他要人心。

任何時候，人心都是自願當中那個重要，又不重要的東西，有人會忽視，但他不想忽視百姓最本的需求。

但在第二天，林耀祖看到了一封信。

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