據以上總戰略，周山調兵遣將。

一、任命秦中毅為征北大將軍，孫二牛為左將軍、龔順為右將軍，武祖為前將軍並擔任先鋒，陳昭為軍師。

這一路進攻目標很明確，一直打到慶州，統一北安朝。

二、任命沈克用為征南大將軍，王自強為左將軍、程子昌為右將軍、羅章為前將軍並擔任先鋒，范多為軍師。

這一路軍向長州城集結，目標是中城、北州城，一路南下，直抵葫蘆灣。

當然，這一路暫時不攻打，做各項準備，等候命令。

事實上，程子昌目前駐軍烏蘭德城，牛着率本部軍去換防，所以程子昌回到關還需要一段時間。

三、至於水路，周山考慮更複雜一點。

他現在已經查明，紅龍教隸屬於周小福，而劉懷韜也是周小福的人，基本確定會發政變。

這就有理由相信，紅龍教有兩種去向：

一是從大青灣下水過江，向中城進軍，投靠劉懷韜；

二是協助慶王，抵抗周山進攻，不管能不能擋住，至能拖住西安朝大軍一段時間，為南安朝政變爭取時間。

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