早在龍振國辦公室的時候，胡佑福已經和龍振國有過爭執。胡佑福這邊迫切需要京海市公安局局長鄧自強配合他的工作，而鄧自強對他總是虛與委蛇，表面態度很好，口口聲聲說，配合他的工作，實際卻總是敷衍。

別的不說，單單他被人跟蹤一事，鄧自強前來向他彙報工作的時候，他曾跟鄧自強談及此事。鄧自強當時拍桌子大怒，說誰吃了熊心豹子膽，敢跟蹤市委書記，活得不耐煩了他？

鄧自強聲稱，一定揪出幕後主使，給胡佑福一個代。

可時間過去了一個月，胡佑福這邊沒到任何滿意的結果。鄧自強一會兒說，案件正在調查，一會兒說，那天路邊的監控攝像頭出了問題，沒監控到相關視頻。

後來，鄧自強幹脆嬉笑地說：“胡書記，是不是您看錯了？咱們京海市治安狀況很好，這種事應該不會發生。以後，要是再發生這種事，您第一時間跟我聯繫，我保證二十四小時之出幕後主使！”

鄧自強那嬉笑的樣子，胡佑福當時恨不得扇他一耳。為市委書記被人跟蹤，公安局長竟然沒給他一個滿意的理結果，這簡直是沒把他這個市委書記放在眼裡。而且，他跟鄧自強提過這事之後，竟然沒再發生過被跟蹤之事。很明顯，這事是部人所為！

胡佑福向龍振國尋求幫助，龍振國卻表示，這事他這邊不好出面，畢竟，京海市治安總狀況良好。在治安沒出什麼大問題的況之下，他給市公安局局長施加力，未免有“以權人”的嫌疑。

龍振國的拒絕其實是有原因的，當初，在討論京海市市委書記人選的時候，省委一名副書記大力推薦京海市現任市委副書記洪玉剛，說洪玉剛工作能力強，在廣大幹部群眾威信高。

龍振國則推薦在鄰市當市委副書記的胡佑福出任京海市市委書記，一來胡佑福在那個城市政績不可謂不顯赫，而且深得民心，在那個城市市委班子的威信也很高。

龍振國否決洪玉剛的理由是，洪玉剛跟前任市委書記鬧不和，導致整個京海市市委班子一盤散沙，此事前任市委書記有責任，他洪玉剛也有責任。既然洪玉剛犯過錯誤，搞破壞團結，不應該提拔。

此外，洪玉剛在京海市為多年，如果讓洪玉剛出任市委書記，則會使京海市場形深固的幫派勢力，且一家獨大，容易發生權力尋租行為，導致腐敗頻發，不利於京海市的發展。

龍振國跟省委書記走得較近，他的提議得到省委書記的支持。而且，洪玉剛跟前任市委書記的權斗影響惡劣，於是，龍振國的提議順利在省委常委會通過。

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