翁懋和話道：“喬書記，道路建設屬於政府投資，比拼是財力，拆遷征地和建設都得政府出錢。省會城市起步發展階段，大多是土地經濟，夏州也不例外。道路建設和土地經濟首接掛鈎，中環路一通，意味着沿線土地大幅上漲，等於是省里出錢修路，將來你們土地紅利，這個關係你能明白嗎？”

喬岩點點頭道：“明白，那您的意思是，按照他們規劃拆嗎？”

翁懋和起來到電視前，指着紅線圖畫了個圈，道：“從總規看，這一大片區域是要建設開發古城的，意味着這些土地是要政府回購的，沒有太多開發價值。如此一來，本又要翻番。”

“而這片區域是商業區，土地出讓能不能覆蓋拆遷本，我看很困難。假如這部分居民將來堅持要就近回遷，房地產公司要核算本的，拿出這麼大一塊地做回遷房，我覺利潤空間太低。利潤一低他們就要降低容積率，住着肯定不舒服。所以，這幾塊區域不能做住宅，全部改為商業區，一來是可以降低本，二來可以解決安置通沿線商鋪。”

喬岩大致能聽明白意思，但還是覺有些吃力。之前在金安縣搞拆遷，就一條街，加上路兩旁都是破舊房屋，拆起來十分簡單。可現在就溪華區這一小塊區域就如此複雜，可見城市治理是多麼龐大繁重的系統工程。

喬岩拿着筆快速記錄著，道：“你們講得太複雜了，我畢竟剛接，有些跟不上節奏。看這樣行不行，今天咱們就不闡開說了，等我悉況後，再帶着問題和大家探討。”

翁懋和笑了起來，道：“喬書記說得對，他頭腦里還沒概念，一下子講這麼多肯定沒效果。慢慢來吧，不急。雷總，你現在就講一個問題，為什麼拆不，讓他帶着問題下去調研。”

雷磊點頭，調出做好的PPT道：“書記，涉及專業的東西放到後面，我先簡單解答這個問題。通過我們大量走訪調研，發現一個很奇怪的問題，無論是政府企業，還是社會居民，都不願意拆遷，這在其他地方沒出現過這樣的現象。”

“先說征遷補償方案。溪華區最先拿了出來，其他區還在徵求意見中。就拿溪華區的方案來說，徵收方式分兩種，房屋置換和貨幣補償。但提倡房屋置換，貨幣補償條件極其嚴苛，很難拿到。也就是說，就是讓居民1:1.2換距離遙遠的回遷房，他們當然不願意。”

“再說政府。把土地收儲回來後，居然不讓地方開發，而是低價出賣給省建投等公司，由國企統一對外開發。他們撈不到任何好，誰願意去搞拆遷。僅憑一腔熱和強制政令，是完全調不起積極的。”

“還有社會。此項工作啟以來，很多民間資本蠢蠢，想加到建設熱中。結果上面定的策略是，全部由國企開發，不允許民間資本進。這麼做，能理解上面的苦衷，防止惡意炒房，但活躍的民間資本不能忽略，總得給他們留碗飯吃。”