9月中旬，一行人抵達了承德機場，羅首長、李振華前往機場迎接。一個消瘦的、白皙的臉上配上倒八字眉的影下了飛機。李振華是第一次見到本尊，與後世影視作品的人很像，但神更為冷峻，散發出不怒自威的迫。

熱河軍區司令部，牆上掛着熱河、東北、全中國三幅地圖。李振華三人站在地圖前，向首長們介紹東北各地我軍的況以及東北國、共兩軍態勢。首長言語雖不多但一針見。

一行人在承德停留了三天，李振華向首長們進行了多次彙報，主要涉及的是當初進東北時的構想，這幾年東北發展的過程和東北局勢的發展趨勢。李振華直言我軍獨佔東北的設想不現實，即使杜聿明兵團不在瀋也不可能實現。李振華認為蘇軍撤軍之後，最好的局面是我軍能控制北滿、東滿、西滿山地及熱河，國共雙方軍隊以四平為界。李振華認為我軍現階段不宜強行控制大城市，我黨主要經營中、小城市和農村，建立穩定的據地，發展自。我軍的作戰短板是缺乏大規模陣地和攻堅作戰這方面的經驗。雖然李振華現階段的判斷有些保守，但他認為我軍經過一到兩年時間的發展，一定會取得對國軍的優勢。

李振華儘力將東北軍區面臨的實際狀況表述出來，以供首長們作為參考。談完了東北，首長們詢問起了李振華山東郯城大捷的況，好奇當初李振華是怎麼有信心下定決心打這一仗的。李振華老老實實彙報了戰前並未考慮到日軍會派一個機械化師團進戰場。後來當提前發現日軍戰車第3師團的蹤跡時，李振華幾乎調集了山東軍區全部反裝甲武，覺得有基礎一拼才下定的決心。李振華着重提到了山東據地堅實的群眾基礎，那才是郯城大捷的致勝關鍵，我軍員的周邊百姓一夜之間在戰場挖掘出了遍布戰場的抗日、反坦克壕。李振華坦言如果是在現在的東北打這一仗，他絕對下不了這個決心。

李振華這是要告訴東北軍區高層，以現在東北的群眾基礎還不足以支撐這樣一場大戰。國軍的械部隊實力不輸於日軍戰車師團，這也從側面印證了李振華我軍沒有實力獨佔東北的判斷。他着重強調發群眾力量，夯實群眾基礎才是當務之急。

大家又一起探討了費縣、莒縣作戰、陸房作戰的況，流了航空隊、戰車部隊以及海軍等技兵種的建設想法。還談到了正面戰場豫中會戰、長衡會戰、常德戰役、中條山會戰、浙贛會戰以及後二次長沙會戰，這些都是李振華曾寫過戰分析的會戰。李振華也從中知道了有人對他的關注，他心中有些得意。能得到這個年代掰着手指頭都能數得着的軍事權威認可，可不是一件容易的事。

與會的首長們心中也起了些波瀾。這幾天彙報讓大家認識到李振華是一個極大局觀、極天賦的人才。李振華歷次作戰在謹慎穩健之餘，又有敢於冒險、險中求奇的特點。李振華特別擅長於在敵強我弱的總況下，製造出我軍局部戰場的優勢。而且李振華對總戰局及時機的把控非常敏，這是李振華能為獨當一面軍事人才和統籌全局、統率將領作戰的最關鍵因素。

這次東北作戰，在蘇軍還沒有對關東軍發起八月風暴行的況下，李振華就敢於據自己的判斷提前發起熱河戰役，敢於命令遼東、遼西軍區對日軍發起總進攻。恰恰能反映李振華在發進攻之前，對蘇軍行的時間有非常自信的判斷。要知道如果判斷出現失誤，東北軍區就會陷萬劫不復的境地。也正是因為這份對全局和時機的把控，讓我黨、我軍在東北三分天下有其一，不用完全蘇軍決策的影響。首長們唯一不知道的是：這種把控就是李振華最大的。

首長們離開了承德，他們將去梁興初控制的法庫、鐵嶺一帶，在那裡組建升級後的東北軍區總司令部。李振華則被留在了熱河，直接統率熱河、遼西兩個軍區部隊，作為東北軍區的側翼，南滿及東滿通化以南部隊則劃歸新四軍第3師黃司令統籌指揮。

東北軍區升級的正式命令下達了，李振華被任命為副司令員，副司令員還有呂正、周保中、蕭勁，副司令員黃克誠兼後勤司令員、政委?，參謀長?：伍修權。

東北軍區部隊按規劃將分為軍區部隊與野戰部隊，軍區部隊以周保中東北自治軍、遼東、遼西軍區地方部隊為主，野戰部隊以李振華建立的七個縱隊和各據地北上部隊為基礎，先期擬建立8個縱隊，縱隊兵力在2.3萬一3萬人之間。野戰軍作為戰略機力量?，主要職能就是承擔?機作戰和大規模戰役?任務，執行戰略進攻與決戰。

東北軍區於在極速擴張階段，重新劃分二級軍區的工作也在醞釀之中，初步方案是分為東滿、西滿、南滿、北滿、熱河五個二級軍區，原則上野戰縱隊的首長將不在軍區擔任職務。軍區的主要職能是承擔?區域的軍事行政、後勤保障和地方防衛?任務。軍區管理部隊及軍事院校，負責部隊的組織、編製、訓練和政治工作。

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