袁淑突然嗤笑出聲：“辛大人好大的口氣！冶山鐵礦乃國之重寶，豈容隨意開採？再說打造兵，需耗費多人力力？如今國庫空虛，如何支撐？”

“袁中丞只知其一，不知其二。” 辛棄疾的目如炬，“臣所言鐵坊，並非全靠帑。可效仿漢初‘鹽鐵營’之法，允許商賈，府。如此一來，既解決資金問題，又能監督質量。”

他從袖中取出一份契約樣本，“此乃臣草擬的《鐵坊章程》，規定商賈出資佔七，府監督佔三，所得利潤按比例分。”

文帝接過契約，手指劃過上面的條款，忽然笑道：“卿此策，倒是與朕當年想的不謀而合。只是商賈重利，若工減料如何是好？”

“陛下放心，” 辛棄疾躬道，“臣已在章程中寫明：凡兵不合格者，商賈需十倍賠償；農不合格者，責令重造。並設史巡查，一旦發現舞弊，嚴懲不貸。”

他頓了頓，目掃過王弘和袁淑，“至於人力，可從各軍鎮調老弱兵卒，既不影響戰備，又能增加收。”

王弘沉片刻，終於點頭：“此法若行，倒是能解燃眉之急。只是屯田、冶鐵，皆需時日，北伐之事。。。”

“王僕不必心急。”

辛棄疾立刻接口，“臣所言十論，以‘屯田’、‘勸農’為基，‘固邊’、‘練兵’為羽翼，最後才是‘北伐’。臣預計，若三年之，江淮屯田有，鐵坊運轉順暢，屆時兵糧足，方可言戰。”

袁淑還想反駁，卻被文帝抬手制止。

“好了，此事朕意已決。” 文帝將《芻蕘十論》卷好，遞給旁的侍。

“傳朕旨意：着辛棄疾兼領江淮屯田使，總領屯田、冶鐵諸事，便宜行事。所需資，着太府寺、府監全力配合。”

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