而張魯卻依託着漢中這一地區，正式開始了政教合一的統治！

說實話，最初張魯面對自己手底下的這麼一大片的地盤，其實心裏面也發怵得很。

雖然祖父張道陵，父親張衡雖然都是五斗米教的天師，但是對於政務這塊來說，張魯可謂是七竅通了六竅，一竅不通……

漢中地區着大量的居民百姓，據當時的統計數據來看，這一地區足足有二十六萬人口。

這主要是因為中原地區的軍閥打生打死，隔三差五就得發一波戰。

這也就導致人口的大量外流，最後便宜了張魯治下的漢中地區，這也是為什麼僅僅是佔據了漢中郡兩地的張魯，手下有這麼多百姓的原因！

不過這對於張魯而言，可謂是一個甜的煩惱……

既然正常的政治管理手段搞不明白，不妨直接仿照對於教團的管理模式來管理百姓吧！

於是在張魯的決定之下，漢中境基層的員被全部撤銷，基層的位制度發生了本的改變。

在取消了基層吏之後，又不能再基層出現權力真空，否則一定是要出大子的。

於是張魯大手一揮，決定任命宗教人員來擔任基層的管理人員。

同時這些人員都是經過張魯的宗教系培訓的，最早來的時候做“鬼卒”，學之後“祭酒”開始任職之後“治頭大祭酒”。

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