反覆宣傳，同仇敵愾： 我們利用一切可以利用的渠道——張告示、吏宣講、甚至讓那些經歷過屠城的倖存者現說法——反覆向城百姓強調曹的殘暴和此次南征的危險！讓他們明白，一旦城破，等待他們的將是什麼樣的命運！將他們的恐懼，轉化為同仇敵愾的憤怒和抵抗到底的決心！

組織民力，參與守城： 我下令，在城招募青壯男子，組“守城義勇隊”。他們不需要直接上陣廝殺，但可以承擔起搬運守城資（滾木礌石）、修補城牆、救助傷員、傳遞信息、甚至維持城治安等輔助工作。這不僅能分擔守軍的力，更能讓百姓們真切地參與到這場保衛戰中來，增強他們的歸屬和責任。“守城即是守家”，當每個人都將這座城市的命運與自聯繫在一起時，其發出的力量將是驚人的！

保障民生，穩定後方： 同時，我也儘力保障城百姓的基本生活。平抑價，分發（雖然有限的）救濟糧，組織醫者救治傷病……儘可能地減輕戰爭對他們生活的影響，讓他們能夠安心地支持守城。

當然，員工作也並非一帆風順。

依然有數百姓因為恐懼而試圖逃離；依然有數員或士族在暗中散布悲觀言論；甚至在組織義勇隊時，也可能遇到一些地流氓試圖混其中，趁機作……

對於這些，我一方面指示負責治安的員和玄鏡台加強巡查和管控，對於那些製造混、搖人心者，嚴懲不貸！另一方面，則更多地依靠榜樣的力量和耐心的說服教育。

經過這一系列有針對的、恩威並施的部員，整個下邳城（以及小沛）的戰爭氛圍被徹底點燃了！

雖然恐懼和不安依舊存在，但一種“家園不可棄，吾輩當死戰”的悲壯決心，開始在軍民之中蔓延開來！士兵們磨利了刀槍，百姓們加固着房屋，每個人都在用自己的方式，為即將到來的決戰做着準備！

軍民同心，上下協力！ 這或許是我們面對強大曹軍時，最寶貴、也最強大的武！

我站在下邳的城樓之上，着城那雖然張、卻又充滿了決絕鬥志的景象，心中也充滿了力量。

曹，你的十萬大軍確實強大。但你面對的，將不僅僅是數萬守軍，更是數十萬不願屈服、誓死保衛家園的徐州軍民！

這場戰爭，你未必能贏！