狄仁傑的話還未說完，李承乾就打斷道：“都說說看......”

“若是治標之法，臣有兩策。其一，迅速核查與嚴懲首惡。朝廷宜當派遣特使大臣，攜帶陛下天子劍，明察暗訪，一旦證據確鑿，立即革職查辦，依法嚴懲，以儆效尤。其二，穩定地方秩序。陛下可從朝臣中選人前往事發地，擔任臨時主並安民心。”

狄仁傑話音落。

李承乾輕輕點頭，“那治本之法呢？”

狄仁傑不假思索地說：“這治本之法，臣有四策......”

“一，完善選與考核制度。臣以為這是事前預防。在科舉選拔環節，朝廷宜當加重對‘德行’的考察，並建立員聲譽檔案，有劣跡者永不敘用。另，臣建議聖上採用迴避制度，嚴格執行籍貫迴避、親屬迴避、職務迴避。”

“此外，改革考核標準，臣也以為很重要。考課法不應只看稅收、勞役等方面，還當加‘民民意’，如百姓評價、士紳風評，此事，陛下可以讓錦衛或百騎暗中進行，除了‘民民意’，還有‘司法公正’、‘教化效’等，也是可供參考的方面，如此一來，可以避免員為求政績而橫徵暴斂。陛下明鑒！”

李承乾滿意地點點頭，“善！狄卿繼續往下接著說。”

狄仁傑點頭繼續道：“二，完善與強化朝廷監督制度。臣以為這是事中監督。加強史台的權力，設立巡按史，在地方的制基礎上實行分權與制衡，如今大唐地方是刺史、別駕、長史分權與制衡，但因為沒有採用迴避制度，地方容易沆瀣一氣，對朝廷奉違。”

“臣以為宜當在刺史、別駕、長史基礎上再繼續分權與制衡，確保至忠於陛下之人不可。此外，臣以為民間監督也尤為重要。陛下可下令建立暢通的信訪通道，如登聞鼓、邀車駕、上書言事，或者，也可向陛下在各地設立的錦衛所匿名舉報，並派人保護舉報人，對誣告者反坐。若是有人阻撓百姓上京，發現一個，宜當重懲。另，朝廷當允許地方德高重鄉老向朝廷反應況。”

李承乾詫異地看了一眼狄仁傑。

狄仁傑似乎明白了李承乾所想，解釋道：“臣此前與閣之人，以及盧象升有過流。”

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