定鼎二年，二月，經過一個多月的路途，劉瑁大軍班師回朝，劉協在長安城下親自為劉瑁接風洗塵，為劉瑁敬酒，劉瑁欣而之，滿飲其酒。

隨後劉協拉着劉瑁同坐皇輦，劉瑁再三拒絕後隨劉協登上皇輦，君臣一片“和睦”。

新的長安城，宮城名為九極宮，位於長安新城中軸線北部，九為數之極，為劉協居住之所。

九極宮之南為皇城，北牆外為西苑，苑之北為苑，東西兩側分別為太子所居住的東宮與掖庭宮。

九極宮東、西、南、北四面共開有六個城門。宮城之南有三個門，中間是承天門，東側是永樂門，西側為永安門；西面和北面各開有一個城門，西為永明門，也是掖庭宮的東門；北為玄武門；東面通向東宮只開有一個城門，名永春門，也就是東宮的西門。

承天門為九極宮的正門，南面直對朱雀門、明德門，是獻帝舉行“外朝大典”之。九極宮以九極殿為中朝，是劉協聽政視朝之。

但是對於劉瑁而言，皇帝僅僅是最後蓋章加印的人，因此除卻九極殿外，並沒有在外庭設置其餘的辦公議事場所。

只在九極殿東側設立門下省，西側設立中書省，以便謄寫詔書所用；除卻九極殿外，廷部分還是建有兩儀殿以供漢帝與臣商議相關事宜。

但事實上所有的侍都是劉瑁的眼線，劉協的一舉一都逃不過劉瑁的眼睛。除去太極殿、兩儀殿之外，宮還建有甘殿、武德殿等。

九極宮，九極殿。

劉協端坐在皇座之上，殿站滿了文武百，這是繼劉瑁出征以後的第一次大朝會。

在劉瑁出征期間，所有的議事全部是由華歆、李恢、鍾繇輔助徐庶完的，任何的消息都不需要劉協來做決策，因此當劉協久違的再次坐上了九五之尊之位時，不有一些沉迷，沉許久後，才開口道：“傳旨吧。”

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