秦同知眼中閃過一讚許。

他與南宮珏換了個眼神，又看向另一旁的趙生：“張生，你策論中說要’簡化戶籍統計之法’，現行的’魚鱗冊’已有百年規制，你如何簡化？”

趙生站起，手裡捧着一本自製的賬簿：“回大人，現行魚鱗冊按‘里甲’分類，每里一冊，查找流民戶籍需逐冊翻閱，費時費力。學生建議按‘原籍、別、技能’重新分類造冊，比如將懂鐵匠、木工的流民單獨登記，需招工時有據可查；同時用畫符代替文字標註——如方形代表有田產、方形代表無業，統計時一目了然，可節省三人力。”

說著，他翻開賬簿展示：“學生已按此方法登記了城郊五十戶流民，原本需半日查清的人數、技能，如今一炷香便可完。”

南宮珏接過賬簿翻了翻：“此法雖簡，卻需重新統計全州戶籍，需多人手？耗時多久？”

“只需調吏員五名、識字學子十名，按’先流民、後住民’的順序統計，預計三月可完，每月工錢共計二十兩，三月經費六十兩。”

趙生對答如流，“且統計完後，日後戶籍變更只需在原冊上修改符號，無需重抄整冊，長遠來看更省人力。”

堂下有個穿藍衫的學子忍不住開口：“秦大人，學生以為，治理當以德治為先，流民安置重在安其心，這般斤斤計較銀錢，是否失了仁政之本？”

秦同知放下策論文稿，目掃過那學子：“仁政需以實力為基。青州府庫每月支出大量銀錢，用於民生、軍餉、俸，若按你所說只講安、不計本，不出半年便會糧盡銀空，到時分文無有，如何安流民？是讓他們着肚子聽講仁政嗎？”

那學子頓時語塞，垂下了頭。

秦同知又看向許文：“你策論中說，若流民開墾荒地，三年後需繳納’什一稅’，為何定在三年？而非五年或一年？”

許文躬答道：“學生考慮到，荒地需兩年改良才能產。若一年便徵稅，流民無利可圖，必不願墾荒；若五年免稅，府損失過多，難以支撐其他開支。三年是折中之道，既讓流民有奔頭，又能讓府逐步收回本。且學生建議，若一名流民三年能開墾二十畝以上荒地，可額外獎勵布一匹，以資鼓勵。”

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