“整個平漫沙漠（烏素沙地）在秦漢時是匈奴的政治經濟中心，水草，牧場廣布，可謂是真正的另一個塞上江南。

魏晉至唐初開始出現零星沙漠，唐中後已有明確積沙記載，兩宋時期沙漠化範圍顯着向東南方向擴展，

明初沙害已非常嚴重，出現了為防而不得不挖開被流沙掩埋的長城城牆，

到了現在沙地徹底連片，面積略估算至有三萬平方公里。

所以，想要治理西北，就要先治理平漫沙漠，否則其他地方就算是做的再好也都是白搭。

第五個困難，人力遷徙、安置、長期駐守難。

荒沙之地無人定居，沒人常年看護樹林、修渠補水，需要移民實邊、屯田落戶、划給永業田、世襲水權，才能讓人紮。

百姓怕風沙、怕苦寒、怕荒僻，自願遷來的，需要朝廷政策兜底，免稅、給糧、給農、給房舍。

還要設護林、渠長、水老，專人巡林伐、墾、放牧破壞林。

這一樁樁一件件，哪一件是能一時半會兒能做好的？

第六點，人心積習、濫砍濫伐、開荒毀林，

西北百姓自古砍柴取暖、墾荒種糧、放羊啃苗，剛栽好的林子，百姓會砍樹、放牲口啃苗、開荒毀林。

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