其次就是財權，各個布政司的稅收全部上中樞，先國庫或者銀行，然後戶部再據預算下發，鹽、鐵、茶海貿等都是中樞特批，地方不到。

最後就是人事權了，也是四項。

一是所有品員必須由吏部任命，主政的知縣、知府、布政司等員必須由皇帝親自確認，徹底杜絕了地方結黨的可能。

二是迴避制度，員不得在出地任最高職，想以權謀私給家鄉做點什麼都難。

三是任期嚴格限制，知縣、知府、布政司不得在一個地方任期超過九年。

四是監察獨立，巡按史、錦衛、東廠以及民間督查等四項相互獨立，又相互叉驗證.

沒有錢、糧、兵，加上嚴格的監察制度，想弄事，除非他是神仙，能一下子控制所有軍士的思想，否則真是難於上青天了。

“朕知道你們在想什麼，以如今完善的幾項制度，各個大區想搞小作很難，但不代表不行，即便是小概率，朕也不得不防。

留下你們，是讓你們在八大區的劃分基礎上調整駐軍數量和駐地，對能起到震懾作用，對外又能監察相鄰大區，進可攻、退可守、變可通，攻可贏之敵，守不敗之地。

第二件事兒，前些年，朕剛掃平外，以及大旱持續蔓延，為了維持穩定以及防止有心人搞事、剿滅劫匪等等，基本上各個府都有一個衛所駐守。

現在大旱過去了，境的劫匪已經絕跡了，這種駐守模式就不合適了。朕有兩個想法，一是陸地區，兩三府共一衛，駐紮在州府界。

二是除軍工重地和礦產重地外，各府只留一個百戶所，用以震懾以及與府的聯，其餘軍隊全部駐紮在兩省、三省的界，一有三五萬人。

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