四大問題任何一項，都朝廷無法承的。

一是中樞管不過來，哪怕是現在有日行六百里的商船，從北京到蘇門答臘一萬三千里也得二十來天。

地方了朝廷不知道，朝廷命令地方也不執行。

二是各省為了自己的發展互相扯皮、爭奪資源，形無序的競爭，浪費大量人力力不說，各種資源更是搞得一團糟。

三是中南半島、新疆、馬來半島、呂宋等地這種新納疆域的，雖然目前看着還行，但沒有人鎮守，一定會出現一些小躁，然後星火燎原。

四是財政崩潰，海軍要養、邊防要養、新附之地要安、區域工程要修，沒有大區的統籌，江南不肯出銀子、沒錢的邊疆活不下去、收稅混等等問題。

這四個問題一出，最終就是分裂、戰，回到之前的小版圖之中。

歸到底，就是版圖太大了，通信落後了。

“你的想法呢？”

“臣建議除京海大區外，其餘七大區各設置一位。”

范景文似乎是早已經下定決心，並解釋道：“拋開京海大區外，其餘的七個大區則三個布政司，多則是四五個，

如此大的範圍，沒有一位總負責的，容易出子。

。的扣折打大會率效，遠太離距但，管以可是確的邊這樞中

。衷初的補互區大分劃們我了背違這，奪爭而業產、源資為因會也司政布個幾的部區大個各，且而

”。能可種這低降來面層度制過通以可們我為以臣，兒事的據割……說……說於至

”？面層度制“

”。說說細詳“：手扶的椅座着打敲的輕輕指手禎崇

”！是“

，統系員的院察都樞中於屬，京是督總，時國開明大，來由的督總說說先臣“：手拱了拱文景范

。的作工方地到銜頭樞中等史都副、史都右院察都兼郎侍、書尚部兵着帶是

，遣停即或，命復畢事，務職設常是不，設而事因是權職

。務職設常了變督總遼薊、督總邊三、督總大宣是於，覆反且繁頻得變置設的督總，劇加、患邊，間年）靖嘉（宗世了到但

。帝皇土……是至甚，吏大疆封是都督總的外在以所，手之人一控掌者三軍、糧、錢，事軍揮指調協於重側且，事軍和調協，責職心核的督總是的說點重裡這

。的反造接直能是確的，事搞想人有果如，下況種這

。定確行進責職的督總對是就能可種這低降面層度制的說臣但

。別區的質本着有者兩這，辦督理總的前之非而，查督和理總是責職是的義定新督總的區大八

。管不三管三是責職的督總的新

；督監行進等等果結、程過行執的令政的達下廷朝管三，為作不、腐貪、政勤否是員境管二，等等調協源資、路驛、程工、害災、盾矛的間之省各的區大管一

，糧錢、收稅、政財管不二，調法沒但，求請以可，權揮指隊軍管不一

。令調和命任樞中有須必員有所，命任的員管不三

。地重富財、口港、鎮邊駐不，究講有也地駐的督總，外責職開拋

。廷朝認不，督總認兵是後最，務防手、兵士息數、領將識認，道打領將和天天會就鎮邊守駐，地重隊軍等鎮邊

。了多太就西東的作能面裡，等等繫聯外海、隊船、人商、稅關，子袋錢於等也，心中貿海於等口港