“請陛下示下！”

“按照東征大軍的估算，扶桑至還有兩千七八百萬畝土地可以開墾出來做種植農作，甚至說三千萬畝都是可能的，

鎌倉幕府、室町幕府，乃至說扶桑最為安穩的德川幕府也沒有讓百姓們去開墾，為什麼？

不止是扶桑，大明也是如此，如果土地資管管理部估算的不錯，大明至還有三到四億畝可以開墾，這還是大明人口近兩億的況下，

若是大明之前的唐、宋等等，可開墾的土地更多，為什麼不讓百姓開墾？”

畢自嚴神一怔，立刻回應道：“陛下，扶桑那邊臣不太清楚，但華夏王朝這邊，臣以為有好幾種原因！

其一、土地制度的限制，例如商周時代的井田法，諸侯需要向周王室上繳土地稅，而諸侯的土地是由奴隸種植，奴隸是得不到好的，

沒有周王室的命令，哪怕是諸侯也不敢隨意開墾。

當然了，這是表面上，私下裡肯定更有很多諸侯開墾的。

所以，不是不讓百姓開肯，而是被諸侯佔有了。

其次，到了春秋時間的土地私有制和唐中期的兩稅法導致百姓需要上更多的稅，種的越多，的稅就越多。

按照史書記載，唐天寶年間人均是八畝六分地，自己的耕地都種不完，誰會想着是開墾荒地呢？

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