朝廷有還地於民的政策，這個政策你可以往後推三年，

你在任的三年開墾出來的耕地，第一年產出全部給百姓們，第二年七給百姓，第三年五給百姓，如此算下來，朝廷不虧什麼。

三年後新開的地差不多也了，就能還地於民了，在此期間你要提供種子、耕牛等等，這些都好解決。

第二點，築城，建造多大，這個先不着急，但你一定要有規劃，你可以參考寧遠互市，更可以參考歸化城，我覺得以後的城池似乎都是這種！”

說到這裡，洪承疇朝着遠的親兵招了招手，親兵立刻小跑送過了一卷宣紙。

洪承疇接過後遞給了堵胤錫：“這是歸化城的圖紙和一些規畫，我在幾個部院整理卷宗的時候剛好看到了就描摹了一份，

放心好了，此事我諮詢過袁閣老、孫閣老，只是圖紙沒什麼秘可言，你可以作為參考。”

“第三點，安東是遼東和朝鮮的界，是寧遠互市與朝鮮的中轉之地，你要憑藉這兩者優勢的優勢，發展商業，建立港口，給往來客商提供便利，

等寧遠互市招商大會上戶部尚書畢大人所說的那種運輸工普及開來，這鴨綠江就是安東最大的優勢所在，

從遼東半島、寧遠互市、山東那邊運送過來的貨北上都要經過這裡，會有大量的客商來往。

往來客商只要在這裡停留，那就會有吃穿住用行等各方面的需求，既能給百姓們找一些臨時工坐坐，增加一些收，也能吸引商人前來開店，增加稅收。

所以你接下里的時間快速的選擇新城的地址，平整道，先建立幾座酒樓、客棧等等，找手藝好的廚子，給客商方便。

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