既然如此，那衛所制度就沒有必要存在，或者要這麼多了。

臣之所以說先衛所後邊鎮，因為邊鎮起來，容易出子，讓外敵有可趁之機，

陝西現有四十個衛所、二十四個千戶所、四個儀仗司、三個群牧所，編製二十六萬一千人，

但以臣來陝西近一年時間，以臣估算，在編六已經是頂天了，

其中老所病殘在佔三，各將領的家丁佔一，僅有兩屬於衛所的。”

“臣以為，整頓衛所，軍戶和那些屬於衛所和朝廷的軍士是贊同的，因為他們有出路了，

反對意見的就是各級將領以及在衛所中混吃等死的老弱病殘，因為斷了他們的財路，

將這些人踢出，即便他們反抗，以這些人的戰力，朝廷只需要一萬兵就足以鎮。”

“為了穩妥起見，臣以為等陝西其餘六府的耕地全部清丈完並售賣給百姓後，

在民意的加持下，找個理由，將陝西衛所的指揮使、指揮同知全部招到西安府來，

按照錦衛調查的結果，將那些貪腐最為嚴重的砍了，

剩餘的給他們承諾，只要配合就既往不咎，剩下的千戶、百戶不足為慮！”

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