朱載坖當即予以批准，同時要求閣與相關的部院一道，商定的實施細則，其實閣部大臣們都很清楚，這隻不過是朱載坖父子唱的雙簧罷了，皇帝和太子都達了一致，閣部自然是要予以執行的，閣立即與吏部商量相關的事宜，其實將陸地區的員調往沿海，是朝廷上很多人早就提過的事，只不過之前一直沒有實施罷了，因為大規模的調員，牽涉的面是很廣的，但是這次是太子奏請，皇帝批的事，所以朝廷上下對此也是沒有什麼意見的。

關鍵的問題是朱載坖明確了這些被調的員品級問題，從沿海省份調往陸的員，從知府升任布政使，而從地調往沿海的員，雖然在沿海省份擔任的是同知、通判等佐貳，但是只要一任結束，回到陸就可以得到提拔，擔任正印，這點是極為重要的，解決了這個問題，對於這些員們來說自然就好說了，能夠陞，他們自然是願意的。

同時對於這次大規模的員調，朝廷也做了充分的計劃，在閣與部院商量了之後，制定了完善的計劃，對於人選的圈定，首先是制定了選擇人員範圍，對於選拔的這些員，吏部制定了詳盡的規則，必須是年富力強，沒有過犯，考在中上及以上的員，同時要由布政使、按察使與巡按史一道聯名保，督審核之後才能夠上陳吏部。

吏部收到地方的推薦之後，由文選司和考功司複核之後，將名單發給都察院相應的各道史，加以考核之後再開始調，朱載坖批了相關的條款之後，要求立即予以實施。

然後朱載坖再次和太子、輔臣商量起了有關民意機構的事，朱載坖在和太子商量之後，太子也認為設立一個民意機構對於現在的大明朝廷來說也是很有必要的，一來就是安排這些致仕的員們，保障他們的生活待遇，為朝廷徹底取消優免制度做準備。

二來就是隨着大明工商業的發展，商人和工場主的力量增強，他們也需要有發聲的渠道，同時朝廷在考慮政策的時候應該對於這些商人和工場主有所考慮。

第三就是對於民間的實際況和地方府的吏治等事，朝廷和皇帝要有直接了解況的渠道的。

所以朱載坖父子兩人都認為要設立這樣一個民意機構，朱載坖所思考的自然更加長遠，朱載坖很清楚，現在大明朝廷雖然是穩若磐石，但是並不意味着大明可以就此高枕無憂，穩固下去，隨着工商業的進一步發展，這些商人和工場主的力量會更加強大，他們和這些地主的矛盾也會更加大，朝廷在制定政策的時候也必須考慮他們的意見，否則的話，是極易引起大的的。

朱載坖很清楚，皇帝獨裁不可能長久下去，但是皇帝作為國家象徵，確實是可以予以保留的，朱載坖不僅僅要為自己着想，也要為子孫後代考慮，朱載坖可不希自己的子孫不着頭腦，所以最好的辦法就是和平過渡政權，這件事現在提自然是不現實的，但是朱載坖可以預設相應的制度，給未來實現政權的和平過渡創造條件，同時在現在加強朝廷的決策與行政能力，緩和大明國的矛盾，這點是朱載坖想要達到的目的。

而這次朱載坖就詳細向太子和閣輔臣們解釋了自己的想法，朱載坖認為要組建一個民意機關，名稱嘛，朱載坖已經想好了，在朝廷就要咨議院，在各省就咨議局，在各府就咨議，朱載坖說道：“朝廷、各省、各府亦應有採取輿論之所，卑其指陳通省利病，籌計地方治安，並為資議院儲才之階。”

這個新機構主要就是聽取民意，然後上陳，同時對於地方府加強監察，尤其是對於地方的財政，嚴格進行審核，加強對於地方的監督，同時為朝廷政策的決策和實施提供意見，對於朱載坖的這個想法，其實輔臣們還是很支持的，之前對於輔臣們比較頭疼的問題，就是所謂的士林清議。

這些所謂的士林清議，雖然不能直接影響朝廷的行政、用人等事項，但是卻可以使得員們到他們的影響，所謂的士林清議，其實就是一套道德標準：誰是君子？誰是小人？何為公？何為私？

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