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隆慶中興_第2468章 中州事重不能輕(八)(1)

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朱載坖對於這些奏疏,並沒有第一時間作出結論,對於朝廷來說,朱載坖沒有發表態度,自然就是可以討論的,尤其是各個地方的地方員們,更是紛紛上疏,討論此事,現在其實大家都很清楚了,田賦這些增量是很小的,地方府要想指着田賦生活,那就基本上什麼事都幹不,當然朝廷也是可以支持地方府的。

但是朝廷的財政支持不是沒有條件的,第一朝廷不可能無緣無故的支持地方府,往往都是因為重大的基礎設施建設,由於地方無力承擔,朝廷才會對於地方府予以財政支持的。

而一旦朝廷給予了地方府財政支持,隨其後的就是第二點了,不管是戶部、都察院還是工部等相關的衙門,都要對於地方府進行嚴格的監察,不管是各種錢糧的支出,還是工程質量問題,一旦被這些衙門逮住什麼首尾,就等着移送都察院吧。

所以地方員們認為,最好的辦法還是要增加地方本級的財源,才能夠使得地方府日子好過一些,否則的話,僅僅依靠朝廷的支持或者是田賦,顯然是無法應對現在朝廷對於地方府的考的,所以這些地方員們紛紛上疏,詳細陳述自己地方的優點,認為本地可以發展工商業。

對於這些奏疏,朱載坖也看了一些,其實自從朱載坖下達了興辦實業詔之後,各地還是有一些反應的,只不過沿海省份響應的更加多一些,而地省份則是響應不甚積極,這次藉由沈鯉的奏疏,朝廷再次將興辦實業的事拿出來說了,但是這次地方府更加積極了,尤其是陸省份的地方府,更加積極,因為現在各地的府很清楚的,朝廷的錢糧有限,不可能支持所有省份進行大規模的基礎設施建設。

而朝廷進行基礎設施建設,主要考慮的就是兩個因素,第一點就是國防,這點在北方和沿邊各省是很明顯的,有些地方建設直道耗費巨大,但是所獲得的收益是很小的,主要就是考慮到國防的問題,方便軍調和各種後勤資的調,這點是朝廷的主要考慮。

而第二點就是經濟問題的,各種道路的修建,要能夠為朝廷創造財富,尤其是能夠促進經濟發展,使得朝廷的賦稅增加,這點是朝廷決定的主要考量。

這種大規模的基礎設施建設,投資是極為巨大的,輒以千萬計,對於地方府來說也是一個不小的數字,而且能夠雇傭大量的勞力,拉地方的經濟,所以在這個問題上,各地的地方員們都是積極爭取的,之前朝廷的直道修築主要就是兩京、浙直、閩粵等地,雖然很多直道都要通過河南,但是對於河南本省的經濟拉效果是很有限,所以這些地方都希朝廷能夠在這些事項上能夠有所傾斜。

朱載坖則是放任各個部院和地方督們討論此事,朱載坖還特地下詔,命令各地督可以與州縣正印等員們一道商量本省經濟發展的章程,制定各種詳盡的計劃,同時列明需要朝廷支持的方面,向朝廷奏報,由朝廷部院和閣審核決定。

但是這就暴出朝廷員們的缺陷了,這些朝廷員們大多是科舉出,或者是吏員考選而來,對於地方政務等事,確實是十分之悉的,但是到了經濟事務上,他們並不悉,制定發展經濟的計劃,可不是一件小事,這需要對於經濟極為悉才行,而且必須要言之有,不能空言塞責,這對於這些員們來說確實是有些強人所難了。

面對這種況,浙直、閩粵一些相對開明的員,就向朝廷上疏,認為有關經濟的事務,朝廷應該聽取這些商人和工場主們還有地主士紳們、工人、百姓等各個群的意見,才能夠使得朝廷的決策更加有實用,這點也得到了朱載坖的認同,朱載坖很清楚,這些員們儘管通政務,但是實際上對於經濟發展並不通,在怎麼制定發展經濟的計劃上,地方員們更多的是要聽取當地的商人、地主、工場主們的意見的,這點朱載坖是知道的,甚至朝廷重臣們也都是很清楚的。

大明州縣員,和地方勢力是既合作又鬥爭的關係,從合作的一方面來說,這些地方的豪商、工場主、地主士紳等,是幫助大明州縣員們穩定地方局勢,同時也是朝廷賦稅錢糧的大頭,他們主要在這些問題上是有合作的。

滿使

西沿