這種況，顯然是大明朝廷所不能容忍的，大明之所以榷茶葉，除了保障大明的馬政之外，另外一個重要的原因就是加強對於藏區的控制，同時使得藏民能夠認同大明朝廷，不是為了發展藏區的宗教勢力的。

朱載坖認為，寺院經濟是消費型經濟，為維持朝貢中獲取食茶和購茶的經濟利益，寺院集團必然加大所控藏區朝貢方催繳。這使得藏區牧民是朝廷“以茶馭蕃”政策的第一害者，他們既要承擔茶貴馬賤不公平原則下的沉重負擔，還需向寺院上繳方；而地園戶則是第二害者，由於朝廷實施嚴厲的榷制度，園戶大都歲終無收穫，食之資無所取。

這顯然違背了朝廷實施茶葉榷的初衷，朝廷在朝貢往來中對烏斯藏遣使實行優惠的茶葉政策出發點本是籠絡藏民，但是在的執行過程中卻直接滿足了藏區宗教首領和僧眾代表的利益需求，使得他們的利益做大，這是朱載坖所不能接的，所以朱載坖不僅僅命令禮部對於藏汗採取絕貢的懲罰措施，還對於大明與烏斯藏的經略破產，這是極為不利的。

所以朱載坖對於大明的政策予以的調整，敕令禮部，對於烏斯藏使臣的進貢，照價給賞，但是主要是以絹帛、瓷等為主，不給茶葉。同時敕令沿邊茶馬司，除了用茶葉和這些土司、活佛等換取馬匹之外，也要聽任烏斯藏的百姓和大明商人易茶葉，削弱這些土司頭人和宗教領袖對於茶葉的控制。

藏汗的使者也趕向朱載坖上疏，陳述藏汗從未對於大明有不臣之心，同時藏汗並未對於格魯派進行過毀滅的打擊，噶瑪對格魯派採取的各種迫害行是公開和直接的，比如仁蚌時期，噶瑪借用仁蚌的勢力迫使澤當信奉格魯派的僧人去掉黃僧帽改戴紅僧帽，還下令止格魯派拉、哲蚌、甘丹三大寺的僧人參加拉薩正月祈願大法會等。但藏汗和噶瑪結盟後，雖然噶瑪對峙的格魯派的扎什倫布寺與藏汗宮殿桑珠孜宮並排建造在一個地方，藏汗沒有針對格魯派採取任何法令和強措施。

對於藏汗使臣的解釋，朱載坖顯然是不能接的，朱載坖當即批道：“若如斯言，則大寶法王何以流落蒙古？此何意也？令太子、閣、禮部召見該使，明白答覆，若猶欺君妄言，朕必加之以師旅！”

朱載坖的批下達之後，太子當即召見了首輔申時行，詢問召見藏汗使臣的事宜，這次是大明太子、閣輔臣與禮部堂一道召見藏汗使臣，而且是關係到大明是否用兵的大事，自然是要極為重視的，經過太子和申時行的商量，決定就在文淵閣召見藏汗使臣，為了威懾遠夷，經過太子奏請，朱載坖命令錦親軍和京軍派兵陳設儀仗，以威來使。

太子隨即命令領侍衛大臣、錦親軍都指揮使嚴紹庭和總督京軍戎政英國公張元功從錦親軍和羽林軍中挑選銳，震懾遠夷，羽林軍挑選銳一百，着裝，人馬皆披重甲，持馬槊護送藏汗使臣宮，而自宮門到文淵閣，一路上都是錦親軍校尉和侍衛紅盔、明甲將軍，頂盔摜甲，肅立威懾。

錦親軍和馬監陳設太子儀仗，扈從兩翼，閣輔臣、禮部尚書陪同召見，在京勛臣、軍機大臣、都指揮以上軍皆甲胄護衛太子，召見藏汗使臣，大明擺出了這個造型，自然是為了給藏汗使臣造強大的心理力，好在博弈中獲勝。

藏汗使臣到文華殿之後，錦親軍都指揮使嚴紹庭親自查驗之後，向太子奏報道：“藏汗使臣求見。”

太子端坐於上說道：“令其覲見。”

錦親軍堂上領藏汗使臣殿行禮，提督東廠陳矩高聲喊道：“來使行禮！”護衛在兩旁的錦親軍校尉和紅盔、明甲、大漢將軍齊聲斷喝：“跪！”這些校尉本來就是大明充當儀仗用的，要求就是虎背熊腰，聲震殿堂，齊聲斷喝的聲音之大，嚇得藏汗使臣當場跪伏於地，不敢起。

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