對於再度征討喀爾喀部和進攻哈拉和林的事，被朱載坖列為了軍機的核心機，除了軍機大臣和相關的參謀人員之外，任何無關人等都不能得知此事，敢有泄風聲者，以謀逆論，除了嚴格保之外，針對此事的報搜集和地圖測繪工作也已經展開了。

朱載坖在和軍機大臣們商量之後認為，嶺北之戰的失利，和大明不悉當地的況還是有很大的關係的，所以朱載坖認為報的搜集是極為重要的，而現在的大明和當年大明相比還是有很大的優勢的，朝廷和土默特部的關係還是相關融洽的，這給了大明搜集相關報提供了很好的條件，朱載坖命令錦親軍和測繪總署要派遣幹校尉和測繪人員，深北虜，實施偵察。

在這點上，就必須利用晉商集團了，在和俺答汗達了封貢之後，大明和土默特部之間的貿易往來是極為的，晉商集團在其中扮演了極為重要的角，他們將大明的綢、茶葉、瓷、食鹽、鐵等資販運到蒙古，收購蒙古的馬匹、牛羊、藥材等資，從中賺取利潤，同時朝廷也和這些這些蒙古貴族合作，一起開辦各種皮工場，為大明生產各種皮製品，陝西商幫還將大明的貨繼續向北方販運，換喀爾喀部的藥材等資。

所以朱載坖命令錦親軍和醋黨晉商合作，派遣幹校尉和測繪總署的技人員，化妝跟隨晉商的商幫，前往喀爾喀部，沿途測繪地圖，搜集報，為大明徵討哈拉和林準備相應的報支持，同時朱載坖也要釋放煙幕彈，迷北虜。

朱載坖首先對於東勝、大寧、遼東、寧夏、吉林等都司下達詔書：“屯田以守要害，此馭夷狄之長策，李牡、趙充國常用此道，故能有功，至於墾田實地亦王政之本，誠得良守令勸耕桑休養生息，數年之後可其。”對於這些大明防備北虜的都司衛所，要求他們加強屯田，積累軍儲，向蒙古人釋放大明不會用兵的信號。

同時再次遣使招喀爾喀部，這次朱載坖還是重申太祖的命令，給喀爾喀部首領下達詔書稱：“自古國家必有興廢，以小事大，理勢之常，賢智者亦所樂行而不以為辱，昔我中國趙宋將衰之際，為金所遷都於杭，納以歲幣，其後金為君家所滅，君家亦遣使於宋約納歲幣一如金時，雖疆界有南北之分，而前後延柞百五十年，此小事大之明驗也。朕天明命，四夷歸附，獨嶺北不順，朕其不解也。”

對於喀爾喀部，朱載坖再次施放善意，要求喀爾喀部向大明納貢，看似朱載坖是為了滿足自己四夷來朝的面子問題，不可能對喀爾喀部用兵，只是希喀爾喀部來朝，不會過多的干預喀爾喀部的，而相關的計劃和準備已經在參謀軍務總署進行計劃了。

朱載坖在理有關喀爾喀部的問題時，閣和太子也在理烏斯藏的問題，在請了太子令旨之後，禮部尚書陳經邦奉旨召見藏汗使者，加以申斥，對於藏汗的使臣，陳經邦予以了嚴厲申斥，大明對於藏汗在烏斯藏對帕木竹政權的進攻和對於格魯派的打是極為不滿的，藏汗的這種行為，是對大明在烏斯藏的制的衝擊，也是對於大明的挑釁，藏汗的使者自然是極力解釋，稱藏汗世守臣節，不會做任何對於大明不恭順的事。

但是禮部和理藩總署顯然不是就此放過，在大學士羅萬化和禮部尚書陳經邦的主持之下，大明在禮部大堂召帕木竹、藏汗、格魯派使臣當面對質，在禮部大堂，帕木竹和格魯派大寶法王的使臣聲淚俱下的控訴藏汗對於帕木竹政權和格魯派的打擊，面對這些使臣的控訴。

分管外、理藩事務的大學士羅萬化問道：“藏汗使臣，對此作何解釋？烏斯藏大小首領，俱是我太祖高皇帝、祖文皇帝欽賜之爵，大寶法王乃是當今天子所封之法王，爾主倚仗兵勢，以為可以強橫不法，豈不知大明天兵枕戈待旦，視爾等如草狗乎？”

羅萬化的話音剛落，帕木竹和格魯派的使臣就請求大明出兵，征討藏汗，為帕木竹和格魯派復仇，對於他們的想法，羅萬化是若觀火的，他們想讓大明初步幫他們火中取栗，此事閣已經早就商量過過，出兵是不可能出兵的，但是以威臨之還是必要的，羅萬化要求藏汗必須對此事給大明一個解釋，否則的話，大明就會給藏汗一個說法的，只不過到時候就不是禮部給藏汗說法了。

而隨後，大學士羅萬化、禮部尚書陳經邦聯名向閣陳奏，稱藏汗跋扈，應予懲戒，閣擬票同意，要求懲戒藏汗，上疏太子，太子也副署，轉呈朱載坖請求送軍機擬定相應的懲戒方案，朱載坖收到題本之後，當即作出了反應，朱載坖隨即以中旨的形式下達了命令。

。力加施藏斯烏和汗藏給，西川於馬兵集調，軍肅整，司都川四和兵總川四守鎮令敕時同，防兵海青頓整，鎮各及以司都等夏寧、肅甘、西陝、海青制節，印軍將逆靖掛，寧西節駐，海青鎮出事府督都軍左行掌督都左府督都軍左以，銜臣大機軍加貴麻政戎軍京理協原，整調了以予次再軍的北西於對坖載朱

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