朱載坖對此也是極為不滿的，朱載坖之前就三令五申過的，不允許濫發鹽引，超支食鹽，但是河東鹽運司仍舊令這些鹽商提前繳納引價和鹽稅，其實朱載坖也能夠明白河東運司的想法，他們認為，解池可以很快恢復，然後就可以保住解鹽的鹽區。

因為河東運司的員們和鹽商們都很清楚，倘若是河東運司的鹽稅出現大幅度的減，戶部肯定不會輕易放過此事的，不僅會導致運司吏的考到影響，還會直接直接影響的解鹽的行鹽區域被戶部調整，以保障朝廷的鹽稅收。

而且這些員們還抱有僥倖心理，他們認為其一，解鹽減產是因水災而生，終究能夠逐漸恢復；其二，解鹽因水災而變得味苦價高，市場競爭力大為下降。倘若一旦開放市場，在各方經營數載之後，解鹽絕無收回市場的可能，還不如苦撐待變。

但是現在來看，河東運司索積欠未支的鹽引就已經高達九十萬引，已經遠遠超過河東運司和山西商人所能夠承擔的極限了，而且即便是現在解池能夠恢復原來六十萬引每年的產量，所積欠的九十萬引鹽業也是很難解決的問題，而且更加重要的問題是，原本的行鹽區域，如河南、陝西等地，已經不願意再接解鹽了。

朱載坖如果強行去保證解鹽在這些地方行鹽的話，不僅導致私鹽泛濫，而且有激起民變的風險，這就使得朱載坖必須要解決這個問題了，朱載坖不能夠冒着激起地方民變的風險來保證解鹽的行鹽，朱載坖畢竟是大明皇帝，不是晉黨的大管家，這點晉黨要明白。

不過現在這九十萬引未支解鹽，確實是一個極為頭疼的問題，雖然這是河東運司和這些鹽商們整出來的濫事，但是朱載坖也不得不為他們屁，如果不解決這個問題，這些晉商困頓，對於朝廷來說也絕非好事。

總理鹽政龐尚鵬提出了一些建議，從長蘆等臨近鹽場每年撥十萬引補還各商，同時解鹽的引目，將解鹽從原本的六十萬引削減到四十二萬引，鹽引數目要和解鹽的實際產量向符合，同時也要相應減解鹽的鹽稅，減輕鹽商的負擔，對於不願前往其他鹽場支鹽的鹽商，朝廷在原有引價的基礎上增加一錢，從這些商賈手上收購鹽引，不能使這些鹽商真的破產。

除此之外，還有一些手中握有大量鹽引的鹽商，龐尚鵬認為在解池撈鹽與澆曬並且，對於有實力的鹽商，准允他們在解池建設分級澆曬設施，在保證產鹽質量的況下，准允他們雇傭工人澆曬解鹽，同時解池的除了產鹽之外，還可以產硝，解池西池，在解縣西北三里，東西二十五里，南北二十里，鹽味苦，不及縣東大池鹽。俗言此池旱，鹽即凝結，如遇霖雨，鹽則不生。相對東池來講，鹽池稱為小池，又因含硝量大，又稱硝池。雖亦產鹽，但量質差，管困難，多在東池遭災不能生產時才開曬。

還有六小池，其分別名為永小、金井、賈瓦、夾凹、蘇老、熨斗。雖然產鹽質量不好，但是出產鹼，也是朝廷所需要的資，如果能夠利用解池中的硝的話，對於朝廷來說也是一件好事。

朱載坖想了一會之後說道：“現在恐怕再維持解鹽原有的行鹽之區，恐怕不太現實了。二位怎麼看？”

其實這點王國和龐尚鵬早就有所預料，解鹽減產，是不爭的事實，在這種況之下，在保留解鹽原有的行鹽地區是不可能的，龐尚鵬也擬定了詳細的規劃，長蘆鹽行開封府等二十三縣，山東鹽行歸德府屬九縣，並開封屬儀、封等五縣，同時相應的鹽稅也由長蘆、河東兩運司所負責，同時兩運司一次向河東運司五萬元補償，用從鹽商手中贖買鹽引。

同時對於解鹽，也要加以補償，主要是兩個方面，第一是減河東運司的鹽稅數額，每引稅費下調了四分之一，讓利給鹽商，使得這些鹽商能夠有息之機，同時在山西、大寧等，開鹽馬互市，效仿三邊的花馬池互市，准許解鹽和蒙古人易，換馬匹。

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