對於這個問題，確實是現在朱載坖和重臣們要好好思量的問題，從張居正的角度來說，他是不願意在現在這個時候用兵的，張居正更希的是在現在保持國的穩定，最好是不要用兵，但是張居正也很清楚，這些土司一個個的都不是什麼善類，而且這些土司的思維和一般人是不一樣的，也許朝廷只是對於他們正常的加以試探，但是這些人有時候會突然反叛，所以對於這些土司，朝廷的理都是是十分慎重的。

而且汪道昆所說的蜀中空虛也確實是個要命的事，之前為了穩定緬甸，朝廷將大量四川的駐軍調往緬甸，同時朱載坖移藩蜀王，也遷移了四川的衛所，客觀上確實導致了整個雲貴川三省的空虛，這點確實是朝廷現在必須要正視的問題了。

兵部尚書汪道昆也認為要整頓兵馬，加強四川、貴州、雲南等地的防備，以應對可能出現的土司反叛，對於楊應龍要嚴加防備，汪道昆對朱載坖說道：“陛下，播州介於川、貴、湖之間，遠於王化，山川深阻，地勢險要，方圓二千里，為西南夷中之最大者，民悍而財富，要提早準備，且川貴、滇等西南諸省，通不便，一旦有事，再臨時調集援兵，恐怕難以應急，且北兵不善於在山地作戰，即便是臨時調來的援兵，也難以習慣在此地作戰。”

這確實是個很重要的問題，西南山高谷深，即便是大軍進剿也很不方便，必須要悉當地況的人才行，汪道昆的意思很明確，不管朝廷對於楊應龍是個什麼理辦法，但是西南的防務是必須要整頓了，否則一旦出事，他這個兵部尚書難辭其咎。

朱載坖是很清楚這個楊應龍是什麼貨的，他是傾向於用兵的，朱載坖問道：“這個楊應龍何許人啊？”

楊應龍是播州的世襲土司，而且是長期盤踞在此地的土豪，他是唐朝播州宣司宣使楊端之後，楊家盤踞播州到楊應龍已經是第二十九代了，從唐到大明，近三十代人的經營，使得楊氏在亳州的統治現在看來是十分穩固的，這也是張居正等人不願意用兵的原因，他們擔心一旦對楊應龍用兵，恐怕會使得戰事遷延日久，對於朝廷的現在推的各項新政是極為不利的。

但是朱載坖對於楊應龍甚為忌憚，倒不是說他有多能打，主要是由於一旦他舉兵反叛的話，朝廷到時候就可能必須要從緬甸調兵力回援，這會削弱朝廷對於緬甸的控制，這是朱載坖所不願意看到的，朱載坖也不想等到楊應龍做大了之後再反叛，所以朱載坖認為還是要提前做一些準備。

朱載坖於是問道：“本兵認為，在不用兵的況下，本兵以為應該如何對付這楊應龍啊。”

思慮再三之後，朱載坖認為還是先不宜用兵，畢竟現在川、滇、貴都比較空虛，現在用兵並不是最好的時機，而且現在朝廷應該把力用在對的改革上，自己畢竟已經答應過張居正兩三年不再用兵的。

汪道昆也提出了自己的建議，他認為首先應該加強三省防務，派遣大臣整頓軍務，招募兵員，充實三省軍旅，以震懾楊應龍，然後就是調楊應龍的播州兵赴緬甸去，分化瓦解他的力量，同時詳細評估他的實力。

但是張四維就提出一個問題，要是楊應龍不奉詔怎麼辦？

汪道昆認為，楊應龍不奉詔，那就是公然對抗朝廷，那就是必須要用兵加以征討了，朱載坖於是說道：“先加強三省防務再說，要是楊應龍果真要反，天要下雨，娘要嫁人，朕也只能用兵了。”

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