張良馬上想到了，道：“二十年，朝廷必定拿下匈奴和西域。如百越之地一樣，匈奴和西域也需要遷徙大量的人口。

還有東瀛，那裡盛產黃金白銀，更是要遷徙。

日後，朝廷必定會不斷地擴大版圖，也就需要不斷地遷徙人口。

百越之地一百萬，西域之地加匈奴之地，我想最也得三百萬。

我記得亞洲地圖很大，十個大秦都不止，就如今大秦三千多萬人口，別說統治了全世界，就算佔領亞洲也缺人才管理。

更重要的還是會和百越之地一樣，不遷徙人過去，等大軍一離開，又回到了他們自己的手中。

所以，發展人口真的很有必要。”

張良的話讓嬴政陷了沉思，確實如張良所說，對於大秦而言三千萬人口暫時夠用了。

可是一旦國土擴張，這人口不夠用確實是一個問題。

“哈哈......”

嬴政突然大笑起來，“原來如此，小秦啊，你現在一直在為大秦十年後考慮。

你既然想到了人口，想到了蒸汽火車這種速度非常快，又不需要用馬拉的通工。

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