海軍各大船塢徹底停工停產，沒有足量的鋼鐵與燃油補給，別說建造全新的戰艦補充海上戰力，就連修復那些在海戰中損的殘破艦船，都本無法做到。

整場戰爭之下，扶桑的工業系與軍事運轉系，因為海上航線的徹底封鎖，近乎陷了全面停滯的狀態。

皇城朝堂之，天皇召集文武百，連日召開前急會議，商議破局之法。

可每一次的會議之上，大臣們只剩下無休止的爭執與長久的沉默，從頭到尾都拿不出一套可行的應對方案。朝堂之，主戰與主和兩派的紛爭，徹底達到了白熱化的階段。

以外務大臣為首的主和派員，率先站出，極力主張立刻向華夏遞議和文書，同時與羅剎人達停戰協定，主放棄先前侵佔的所有域外領土，以此換取華夏解除海上封鎖，緩解國外危局，保住扶桑本國的基命脈。

“陛下，如今我扶桑海軍戰力大損，北方戰場徹底丟失作戰主權，海域被全面封鎖，國資耗盡，民心躁不安，早已沒有繼續長久作戰的資本。”

外務大臣雙膝跪地，神懇切，高聲進言，

“若是依舊負隅頑抗，任由華夏潛艇持續封鎖海域，不出三個月，國必定會發大規模飢荒，前線軍隊也會資耗盡，不戰自潰。

羅剎人縱然無力大舉東進，卻也能長久盤踞邊境，時時虎視眈眈。唯有低頭議和，才能穩住當下局面，保全帝國本，讓萬千百姓遠離戰火飢荒之苦！”

主和派一眾大臣紛紛躬附和，所有人心裡都清楚，如今的扶桑早已失去了戰爭的主導權，議和是當下唯一能穩住局勢的辦法。哪怕要簽下屈辱的條款，賠付巨額代價，也好過整個國家徹底被戰火拖垮。

而朝堂之上殘餘的主戰派老臣，依舊冥頑不靈，不肯低頭妥協。

在他們眼中，主議和便是扶桑帝國百年難遇的奇恥大辱，絕不能向華夏低頭退讓。他們堅持應當收攏全國力量，徵召國青壯組建民兵隊伍，死守本土防線，與華夏、羅剎長久對峙死戰到底。

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