而減渭水的泥沙含量，亦是一項百年工程，從現在便要開始做。

其中，力最大的便是支持征西軍團。

征西軍團在平定雍凉叛後，直接去收復河套地區，還要一直打到山以北。

雖然征西軍團前往河套地區有便利的秦馳道，可糧食補給在雍州戰備糧倉建好之前，幾乎全部要由雍州供給。

包括日後征西軍團去西域，同樣需要雍州提供糧食補給。

別忘了，雍州還有西南軍團，依然是由雍州提供糧食補給。

所以，必須在關中平原三郡投極大的力量，才能保證雍州的穩定，也才能保證征西、西南兩大軍團的糧食供應。

弘農太守段煨，既不懶政，也從未懈怠。

然而，段煨一直從軍，對政事所知甚。

他只知道鼓勵農耕，卻缺鼓勵的辦法。

儘管他按照《新制細解手冊》照葫蘆畫瓢，可哪怕他去暗訪，很多細節他也聽不出來、看不出來問題。

於是，段煨在楊琦的指導下，決定下苦功夫，自公曆393年開始，每年治理好一縣。

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