廟堂之上，連續幾任帝王，都是年登基，由於沒有自己的班底，無奈之下完全依賴於宦侍，幾乎已經失去了對朝堂的把控。

準確地說，近百年來，皇帝昏庸無道、宦當權、外戚結黨、賣鬻爵、橫徵暴斂、兼并土地，各充斥着貪污賄、私相授、結黨營私、殘害百姓、職懈怠……

百姓不反，本就活不下去了。

而太平道正是看準這一點，才打出“蒼天已死，黃天當立”的口號，率領百姓造反。

但凡能夠活下去，有幾人會造反呢？

就算是東萊蔡家，從上任黃縣縣令以來，直到當上郡守這幾年，雖然不是不擇手段，但也沒借職撈取財富。

當然，黃巾之發後，蔡立被嚇住了，老實的不得了。

黃巾軍所到之，會殺所有吏，搶所有世家大族……

他是真的害怕了。

不僅不撈了，而且還時不時地實施一些利民之政。

青州的黃巾叛匪雖多，但都集中在北海、齊國等郡，東萊郡反而風平浪靜。

不是東萊郡沒有黃巾之眾，只不過都跑去攻打北海、齊國等郡了。

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