李牧給出的理由是，溫水煮青蛙，正好趁着這個機會，徹底改變一下大夏的軍制。

將四路藩鎮全部取消！至於節度使這個位子，也要在將來設置臨時職位。

所謂臨時職位，就是朝廷指派的臨時將軍，和平時期節度使就在京城養尊優，偶爾去趟戰區搞搞演習，別荒廢了打仗的本事。

戰時在派遣節度使前往戰區統一指揮。

當然，這樣做也是有好有壞的，好是最大程度地防止藩鎮擁兵自重，壞則是會導致指揮系統有些繁瑣和麻煩，遇到突然襲擊的敵軍時，邊軍一時半會兒反應不過來。

畢竟節度使前往戰區需要時間，一旦敵軍發起突襲，邊軍會在短時間群龍無首，如烏合之眾般迅速潰敗。

而對此，李牧則給出了一套完的解決方案。

書房，李牧拿出了上的地圖。

他指了指地圖上那如蛛網一般四通八達的黑線條道：“陛下可知此為何？”

夏玄妙看着那些黑線條道：“道路？”

李牧點了點頭，夏玄妙連忙開口問道：“可......這地圖上為何會有兩種的道路？”

李牧聞言，微微一笑道：“陛下孤陋寡聞了吧？”

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