他的城市原本只是西班牙帝國遠東邊緣的一個前哨，突然之間要接待來自歐洲三大海軍強國（西、英、荷）的主力艦隊，以及無數像蝗蟲一樣撲來的私人船隻，力可想而知。

港口滿了各式各樣的艦船，桅杆如林，蔚為壯觀。

碼頭上，不同服飾、語言、的人肩接踵：趾高氣揚的西班牙貴族軍、嚴肅刻板的英國清教徒水手、明市儈的荷蘭商人士兵、滿臉滄桑的葡萄牙老水手、以及形形目閃爍的法國、德意志、意大利冒險家。

馬尼拉的酒館、院、市場價格飛漲，衝突鬥毆幾乎每日上演。

本地土着和華人居民則懷着恐懼和好奇，遠遠觀着這些前所未見的龐大西方力量聚集。

聯合艦隊的高級指揮們——西班牙的阿吉雷、英國的布萊克、荷蘭的德·魯伊特，以及先期抵達的葡萄牙的達·伽馬和四國特使（范德林、哈德遜等）——在馬尼拉總督府舉行了多次聯席會議。

會議桌上鋪着糙的南洋海域圖，氣氛卻遠比海圖複雜。

首要矛盾：指揮權。

西班牙人以東道主和“帝國正統”自居，認為阿吉雷上將至應擁有名義上的最高指揮權或聯合司令職務。

英國人布萊克憑藉其國聲和艦隊實力，堅持聯合指揮必須平等協商，任何重大行需一致同意，暗含不願西班牙或荷蘭掣肘之意。

荷蘭人德·魯伊特表面謙和，但背後有強大的東印度公司亞洲艦隊正從達維亞趕來匯合，和范德林等悉況者的支持，實際謀求行的主導權，尤其在海戰戰層面。

葡萄牙人則試圖以“悉況”扮演調停者和顧問角，但分量不足。

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