他隨即頒布《休養令》：

一、軍事上：除邊境必要駐防，軍、邊軍全面編休整。

北庭都護府軍由十萬減至六萬，朝鮮駐軍由五萬減至三萬，軍費削減三，轉投民生。

軍工生產放緩，重點轉向裝備更新與技儲備。

二、政治上：全力推行“夏化”，北庭草原，推廣漢話、漢俗，建學堂、興農耕，以十年為期，使漠北牧民“不識弓馬，只知耕讀”。

朝鮮省，徹底肅清殘餘反抗，完土地分配、戶籍重整、文化替代，同時移民實邊，漢夷通婚，確立漢文化主地位。

三、經濟上：輕徭薄賦，與民休息，以皇室商號為龍頭，疏通南北商路，鼓勵工商，興修水利，開墾荒地，推廣新式農、作，設“專利司”，獎勵工匠創新。

四、人才上：擴大高等學校的建立，增設“邊務科”、“實業科”，選拔治理新領土的幹吏。

“十年，”夏皇目灼灼，“朕要這新拓萬里疆土，真正為大夏不可分割之！要四方之民，皆以說漢話、寫漢字、行漢禮為榮！要國庫充盈，倉廩實，工匠技藝冠絕四海！要打造一支不靠兵力威懾、而以文治認同凝聚的——真正的大一統帝國！”。

群臣心澎湃，再次齊呼：“陛下聖明！大夏萬年！”。

旨意傳出，天下響應。

邊關將士卸甲屯田，工匠坊間鑽研技藝，農夫田間耕細作，學子燈下苦讀詩書。戰爭機的轟鳴漸漸沉寂，取而代之的是織機聲、讀書聲、市集喧囂聲。

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