不過，除了戍邊的兵馬駐地之外，部要位置或者關口，同樣也設置以軍為主的行政單位。

比如說漢被稱之為漢軍，就是這個道理。

這裡位於襄後方，位於漢水和大江匯之地，乃是兵家必爭之地，所以，這漢雖然與鄰近的州府並無不同，可是從行政上卻是軍管單位。

大來說，一軍之地設軍使，而且這軍使不僅是當地駐兵統帥，也同時兼任地方行政長，相當於兼任知州、知府的職位。如此一來，民政和軍事集於一，可以讓必要的位置最大限度凝結力量。

比如靖康之前，在宋遼邊界的保定設保定軍，便是這個道理。

靖康後，北方淮水一線，便設置了不軍級行政，比如去歲宋金大戰，除了第一梯隊的兵馬以外，還調了十餘萬第二梯隊的兵馬，這些兵馬便是來自於軍行政系。

再說南疆一帶，為了防止羅氏鬼國、烏蒙山、邛部州一線侵中原，同樣設置了軍鎮。

總之，這軍鎮的存在實力要比普通州府更強，而且有相應的兵馬駐紮，基本上和後世的生產建設兵團比較相似。

早期此地為漢縣，到了唐朝武德四年，江夏郡改鄂州之後，地方政府規劃修建漢城。

此城東臨大江、北倚凰山、南接鸚鵡洲、西瀕漢水。

最初的漢城並不大，城周千餘丈、城門八座，到了大宋之後略作修繕，但是基本上依舊維持着大唐所建的城池規模，並沒有大規模擴建。

趙構等人沿着大橋朝着對岸的漢軍而行，還在橋上，便是已經見到了矗立在另一側的影影綽綽前來相迎的吏。