他覺得這種事本不會增加百姓的負擔，農夫下地幹活時帶上驢子，將之拴在郊野吃草，既不妨礙干農活，也不需要額外開支草料。

在他看來兩全其，真是個好辦法。關鍵是他不想養驢花錢。

但北平布政司衙門的做法卻是“令民邑，團槽餵驢”，在城裡建起了有團槽（大概是指圍一圈，圈中間有柱子用來拴驢的那種食槽）的驢棚，讓老百姓進城來服勞役餵驢。

此舉讓朱元璋然大怒：

朱元璋揣測認為，北京布政司衙門的員這樣干，肯定是為了迫百姓來給他們送賄賂。

百姓要進城來餵驢，草料卻需出城去取，往返來回既佔用人力，也佔用時間，必定耽誤正常耕作。

有些百姓為了躲避餵驢，便會給員送錢。

依據這番主觀推斷，朱元璋下令將北平布政司經歷董陵雲以及相關府、州、縣的吏，集梟首示眾。

其實，朱元璋想得到的“各戶分養”之法，元朝早就想到了。不但想到了，還真正的用過了。

但元朝人最終發現，相比各戶分養，團槽餵驢才是那個更不壞的制度。

因為分戶飼養，就要保持監督，不然驢子跑了，丟了，病死了，瘦了怎麼辦。元代府的馬與駱駝，一度也曾直接分配給百姓餵養。府也想省錢、省飼料。

結果那些負責督管此事的“仆”們，以監察百姓是否好好喂馬喂駱駝為名，頻繁下鄉擾百姓。

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