並沒有統一的領導和各地行事上的協同；而以鄉土親族為單位，走到哪裡吃到哪裡；順帶殺死吏、搶奪倉稟，手邊有什麼就用什麼，乃至相互之間為了爭奪資源和火併；而形幾個大型團伙。

因此這次行台在堅持下，採取進剿和招並用；軍事打擊為手段，大規模招降為目的的方略。先後擊破並招降了赤黨大小十多部，約得俘虜四五萬；並照葫蘆畫瓢的打散編管為，州城附近數十屯營。

自此，行海東道的十三之中，位於北境的漢、朔、原三州，已經盡在所主導的監國行台掌控下；而在邊，也通過提拔武勇之士和在野才俊、吸納藩家庶支，聚攏起來數百人的文武行政班底。

此外，還在漢州以本地招募的壯、健勇之士，重建了早已經荒廢崩壞的五殿衛士之一，殿中七都共計五千六百員。再加上本地重新補足和擴充的漢州守捉兵，行台號令之下的兵馬將近五萬。

其中，除卻留守和鎮各地的部隊，以及臨時召集事後遣散的各路藩兵之外；行台直屬的可戰之兵，也達到了三萬四千之巨。而已經平定的三州境，所提供和搜括的錢糧，也足支三、四年有餘。

這時，位於熊州偽稱立國，佔據西元京的百濟叛軍；也數度自西南發兵越境來攻。雖然，已被移鎮到了中原京的行台，給擊敗或是擊退之；但是東面的凕州和南面的尚州，都發現扶桑軍聚集。

就在行台決定轉攻為守，在州境一帶大興土木，築壘以為對抗和遲滯，鑼鼓的備戰時刻。北方卻再度傳來了一個“好消息”。卻是小圓臉三姐，已外嫁沃州的嘉善君，帶兵前來助戰和匯合。

而沃州乃是安東都護府下，九都督府之一渤海都督府的沿海大藩。因此，這位嘉善君不僅渡海帶來，三千五百名藩兵和一百條船隻，還帶來了公室委任的宣院（輔佐）大臣，也是早年師長鄭無怠。

然而所沒有想到的是。隨着這些外來力量的加，以及突然空降下來的監國輔佐人選；行台上下原本好容易安定下來，並且形穩定運作的行台政治生態，卻因此產生了不小的搖和混。

因為，這位宣院大臣的存在本，就是在提醒着着行台上下；無論他們當下怎麼努力和賣命，最後能夠決定海東十三州前程和命運的，始終還是遠避在境外，試圖求援中土的主上大王/當代公室。

於是，所有的力和矛盾，都一下子堆積在了，為監國世子的小圓臉上；而讓有些疲於奔命的忽略了，邊的一些暗流涌和變化。於是，醞釀已久的謀，在某個導火索發下，就自然而然發生了。

因此，在陪同前往行在的這段路上，江畋也在順勢對着有些緒低落的，再度循循善的寬和開解道：

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