當江晨從社區中心出來的時候，已經是傍晚了。

這些日子裡，白天他基本都待在社區中心，在後勤部部長王晴的幫助下悉着基地的詳細況。隨着基地實力的日漸擴張，現有制度的不足已經日漸明顯了。

最初的時候，魚骨頭基地重要的設施也就兩座倉庫，安排一名倉庫管理員管理整個基地的資是綽綽有餘。食堂也就周潔熙一個人在忙活，一大鍋泛着菜花的白粥就能餵飽所有人。基地的三十名倖存者，每天主要任務也就是蓋房修牆，負責管基地建設的魯華盛在指揮建設的同時，基本上也兼了管理倖存者的職務。

這種簡單的管理模式用在小規模的倖存者基地中倒還好，可以一旦人口多了起來，其弊端也就暴了出來。

雖然江晨在此期間也確實做出了一些改革，比如確立金字塔狀的公民等級制度、單獨立一個後勤部負責分配基地資等等，但隨着兩次人口炸（沈巷鎮民地、青浦倖存者併），現有的行政系已經出現混的端倪。

很多時候基地中遇上了“不知道該誰管的事”和“管不過來的事”，江晨剛好又不在，基本上都是孫在幫着做決定。為“領袖夫人”以及“前知名獨行客”，的能力和威也確實能夠理一些小問題。但等基地發展的越來越大，這種隨便的決策模式顯然是行不通的。

於是乎，兩項當務之急便擺在了江晨的面前。

立法，改制。

法是秩序的本，現在魚骨頭基地中之所以沒有出現治安問題，說穿了靠得全都是江晨的個人威與榮耀芯片對“騎士階層”的絕對約束。這種約束力會隨着時間與人口的膨脹而削弱，所以制定法律說是當務之急也不為過。

至於改制也很好理解，就是組建一個簡潔高效的行政機構，統一管理魚骨頭基地及其勢力範圍的所有倖存者。

這些工作越早完越好，所以這些天來他基本都是忙到太下山才會別墅。

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