李世民一邊說，一邊仔細觀察趙牧的反應，想知道他對南方局勢了解多。

趙牧靜靜聽着，手指在棋盤上的敲擊節奏微微變化，片刻後，方才緩緩開口，聲音平穩而清晰：“秦老哥所慮，確是實。”

“蠻荒之地，民風彪悍，利益盤錯節，不能單靠朝廷一紙政令或單純用銀錢開道。”

“需得轉換思路，因地制宜。”

“與其強力推行，引發抵，不如巧妙引導，利之。”

“與其想着獨家壟斷吃獨食，不如開放合作，共其利。”

李世民眼睛一亮，不自覺前傾：“小友有何高見？”

“老夫洗耳恭聽！”

他知道，重點來了。

“高見談不上，只是些基於人世故的淺見。”趙牧語氣依舊平淡，卻開始拋出一條條重磅策略，“先是利益捆綁，化敵為友，期間不要試圖去征服所有地方勢力。”

“仔細遴選當地真正有實力，有威，說話管用的豪強大族或部落首領，許其以乾，邀請他們棉田，共擔風險共利潤。”

“而且一定要讓他們明白，種棉花不是朝廷要來搶他們的地，奪他們的利！”

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