其聰慧明智者，所服之人必眾；用正確的道理告誡他，而他仍不改過，就必須給他吃點苦頭，他才會到害怕；

由此，君長、刑法、政令應運而生。因此相接近的人聚而為群；分了群，爭奪的規模也就大了，爭奪一大，就需要軍隊（用以鎮）和道德（用以教化）。

又有更強大者，眾多群之長又聽命於他，以安其屬民。於是就產生了一系列的諸侯，其爭又有大者。德更大者，眾多諸侯又聽命於他，以安定其封地。

於是就出現了方伯（一方諸侯的領袖）、連帥（十國諸侯的領袖）這樣的人，其爭又有大者。

德更大者，方伯、連帥之屬又聽命於他，以安定其民，而後天下統一於天子一人。因此有里胥（鄉）而後有縣大夫（長），有縣大夫而後有諸侯，有諸侯而後有方伯、連帥，有方伯、連帥而後有天子。

從天子到里胥，其中有給老百姓辦好事的人，死後擁護其嗣（後代）繼續做領袖。

所以我們說，分封制的產生，不是由於聖人的個人意志，而是形勢（社會）發展的必然結果。

……

（第五段）

或又言：“夏、商、周、漢行封建制而國運綿長，秦行郡縣制而國運短促。” 此實非知理者之言。

魏承漢制，仍行封爵；晉承魏制，因循不改。然魏、晉二姓衰替（都只幾十年就衰亡了），未見國運延長。

唐朝改變了魏、晉的分封制度，實行郡縣制度，從開國到現在，將近二百年，國家基業愈加鞏固，這與分封諸侯又有什麼相干呢？

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