日本德川幕府征夷大將軍德川綱吉投降後，和自己的心腹家老柳澤吉保一起，被安置在東京城天守台暫居。

中漢征東道行軍大總管陳利六和副總管索忠信經過兩年多的戰鬥，勝利完了中漢國皇帝張鹿安給他們的任務。

接下來的時間是如何對降服的日本列島進行治理的問題。

經過一番思考後，中漢朝廷還是採取了分而治之的辦法，首先宣布“日本”這個名詞作古，不再作為一個國家或者地區名稱，取而代之的是“九州地方”“本州地方”和“四國地方”。

為了加強對新佔領區域的統治，中漢朝廷宣布冊封立功無數的吳世吉為“吳國”國王，領土範圍為整個四國島以及周邊附屬島嶼，以高知城為首都，允許吳世吉派人將自己以及部屬的家眷（每家限定十人）遷往四國島為民；

繼續以李淏為對馬國王，限定為對馬島及其附近附屬島嶼；

以李淏的部下將領柳赫然為岐國王，限定為岐郡範圍，摧毀李淏繼續作的基礎；

加封實際只是前來日本“跑龍套”的朝鮮人李時白為高麗國王，領土範圍為本州島西部，吉備國故地和鳥取藩以西的本州島國土以及周邊附屬島嶼，均屬於高麗國的領土，選取“出雲城”作為高麗國的國都。

而為了謝中漢朝廷的“扶持之恩”，剛剛就任高麗國王的李時白便下令在全國清查戶口，將大量的和族青壯年男子集中到港口，堅決執行中漢國的“倭奴貿易”，同時下令清除境的日語學校，鼓勵朝鮮族士兵與和族子通婚，大力建立朝鮮語學校，推行朝鮮語教育，以鞏固李氏的統治；

以高麗國東面、米原地峽以東建立東金國，命令陳利六派人摧毀京都城，將當地改農田，嚴令不得再出現“京都”稱呼，以奈良為首都，讓新覺羅.玄燁攜博爾濟吉特.布木布泰一家人從北京前往奈良就藩。

為了幫助玄燁有效統治東金地區，中漢朝廷還心地任命原清國安西將軍富喀禪為東金大將軍，率領由純建州兵五百人組的護衛隊，前往奈良輔佐玄燁。

接到中漢朝廷詔令的玄燁，還以為自己要像當初“小明王”一樣，中途會被被害，忍不住和布木布泰一起抱頭痛哭。

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