中漢朝廷雖然在兩廣正式建立了地方行政系，但是據張鹿聲的彙報，覺得尚之信在兩廣的地位和影響特別重要，投降的平南軍將士有十萬餘人，若是放回地方，恐怕會影響地方上的安定。

但是若是把數量如此眾多的將士整編衛國軍，又要耗費大量的錢糧。

中漢朝廷經過一番商討後，為了安尚氏，決定冊封尚之信為平南公、尚之瓔為高州侯、尚之璜為儋州侯，晉封耿忠為靖南公，以表彰其按令進攻廣東的行為。

還在投降的平南軍將士之中，挑細選了有家室且背景良好的士兵一萬人，每人分配了五十畝良田，然後將他們選拔到新立的粵軍和桂軍之中。

對於其餘數量龐大的將士，為了安定大家的人心，仿衛國軍編製，設立忠孝軍，下轄七十個步兵營、五個騎兵營、五個炮兵營和三個水師營。

忠孝軍立後，以尚之信為忠孝軍總管、耿忠為副總管，以馬九玉、白顯忠、尚之瓔、全節、線國安、祖澤清為大將，將祖澤遠、尚之璜、馬雄和范承恩四將分別納到粵軍和桂軍之中。

正好此時原廣西巡陳洪明將逃向廣西的莫氏王朝的國王莫敬宇給了出來，中漢朝廷原本對於毫無人君之相的莫敬宇並無好，但是念其是手越南政治的一個機會，更是為了“考驗”和消耗忠孝軍的實力，中漢朝決定支持莫敬宇回國奪權。

為此，中漢朝派牛金星為使者，前往越南首都升龍，要求越南黎朝的實際掌權者鄭柞立刻停止對南方阮氏政權的進攻，並撤出“莫氏國土”。

鄭柞此時心裡明顯有氣，他之前通過封鎖平南軍的邊境來示好中漢，沒有想到中漢竟然堂而皇之派人支持阮氏政權，令他統一越南的努力化為泡影，如今竟然還敢派人干涉越南政，讓他放棄通過戰爭得來的高平、涼山等地，想到此，心中的憤懣之意更甚。

加上中漢使者牛金星初次為使，頂着天朝上國的威嚴，覺得必須撂下狠話才能迫那些“邊夷小國”就範，他又不懂越南實際的政治制度，覺得鄭柞不過是後黎王朝的一位大臣，想要直接與後黎朝的國王黎嘉宗通。

黎嘉宗本來就是鄭柞的傀儡，就沒有任何實權，鄭柞惱怒於牛金星的不識時務、加上記恨中漢朝的“不給面子”，派出心腹找到越南後黎朝的宣軍使武公俊，讓武公俊帶人裝作土匪的樣子，趁夜洗劫了中漢使者牛金星的住，想要給牛金星一個下馬威。

只是牛金星本來就年紀大了，本經不起折騰，因驚嚇過度不幸落水中而淹死了。

。了大鬧就事下這

。俊公武拿捉人帶松鄭將大腹心了派，上的俊公武”人外“了到推部全過罪將脆乾是於，的”腕手扳“人巨的方北同法無對絕是，力實的己自白明人家自，命人了出鬧果結，星金牛嚇嚇想是只本原柞鄭主鄭

。”使漢殺去他派柞鄭“明表確明，猷大方巡西廣漢中絡聯人派且並，旗大的主鄭對反了起舉宣在後隨，宣回返兵親領率即當，他的斃待手束意願不，後算打的柞鄭了知得他，閥軍的帶一省宣南越于當相，富是也脈人，位地的要重有都中當朝黎後在上祖的俊公武而