（丙）安全保障承諾

領事庇護：

合作商人及其直系親屬可登記為“保護民”（Protected Person），有領事裁判權；

若遭清廷拘捕，領事館應以“外人員隨從”名義要求引渡。

武裝支持：

通過緬甸邊防軍秘轉讓李-恩菲爾德步槍（編號磨除），武裝商人護衛隊；

雇傭廓爾喀雇傭兵以“商隊保鏢”份進雲南關鍵節點。

三、實施步驟

第一階段：滲與試探（1900年6月-12月）

由駐騰越領事代理約翰·坎貝爾（John Cabell）接騰越富商李文山（據緬甸報局檔案：此人曾因錫礦稅賦問題與昆明藩司惡）；

假借“緬甸玉石同業公會”名義，邀請李文山赴仰洽談“免稅玉石配額”，期間展示英艦“百夫長號”訪問仰港的武力威懾；

在《緬甸時報》刊文渲染法國計劃“吞併雲南南部六土司”，煽商人危機。

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