在遼東，食飲水等生理需求不難滿足，但那之後的安全需求，才是眼下最亟待解決的基。

所以李想首先便點出了安全問題。

這個安全，並非指遼東仍有戰火，需重兵彈，而是指普通百姓遷居於此、生活於此，必須有心的安寧。

若非如此，遼東便永遠不了大唐的遼東。

“安危？你是說，那二百萬高句麗人，對我大唐百姓構了威脅？”

李世民聽李想提及兩族人口的懸殊對比，便以為他所指的安全問題源於此。

“是，卻也不全是。”李想此言一出，立時招來李世民不滿的一瞥，他不敢耽擱，連忙解釋道：“二百萬高句麗人本並非癥結，我甚至覺得此數尚，若能再多幾百萬，反倒是好事。”

“然而，如何管束這二百萬高句麗人，如何將他們真正納我大唐的治下，才是解決安全問題的關鍵所在。”

見李世民未再打斷，李想便接着闡述：“朝廷日後定會鼓勵關中、河東、河北三道的百姓移居遼東，但遠水難解近。”

“短期，遼東境高句麗人數量遠超唐人的局面無法改變。在此勢下，臣有幾個方略可解安全之憂。”

李想環視眾人，繼續說道：“其一，可從此次出征的將士中擇留半數，就地組建‘遼東生產建設兵團’，分駐各地，統管農事、商貿、通等務，履行屯墾戍邊的雙重職能。”

“兵團部，可大規模運用觀獅山書院機械作坊的新式農來耕種稻米，可大力修築水泥路網，亦可專營遼東的鹽鐵貿易，以此輔佐遼東道的整建設。”

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